美众议院维持制裁(美众议院维持制裁机制)

2022-10-02 8:41:18 股票 yurongpawn

为什么美国可以对北溪2号进行制裁?

美国制裁国家、组织、项目和个人,从来都不需要理由,或者随便找一个莫无须有的理由将责任归咎于外部因素,实际上真正制裁的理由都是美国政府认为自身利益遭受损害。就拿北溪二号项目来说,无论德国还是俄罗斯甚至于整个欧洲,都讲从中受益,但是损害了美国的利益,所以美国需要通过制裁来维护自身利益。2020年12月11日,美国众议院通过2020年国防授权草案,其中包括考虑对俄罗斯和德国之间的“北溪二号”天然气管道项目实施制裁。

“北溪二号”是什么?

“北溪二号”项目是俄罗斯与德国合作的天然气管道项目,是继过境乌克兰的“北溪一号”之后的另一条能源供应项目,旨在增加俄罗斯向德国乃至整个欧洲供气的能力。“北溪二号”管道工程于2015年启动,全长1230公里,从俄罗斯维堡穿越波罗的海进入德国的格赖夫斯瓦尔德,年输气量550亿立方米,总投资95亿欧元,由俄罗斯、荷兰、德国、奥地利等共同分担。美国为什么要制裁北溪二号?

目前北溪二号进入最后一段管道的铺设,计划于今年年底竣工,也符合项目建设预期。如果北溪二号管道项目竣工,美国通过制裁俄罗斯、以迫使欧洲国家转而进口美国能源的希望将变为泡影。美国一直希望进一步打开欧洲天然气市场,将天然气高价出口给欧洲各国,但是俄罗斯的天然气价格便宜,而且在管道建成之后输送便利,运输成本也会降低,所以倍受欧洲国家青睐。但是俄罗斯的天然气进入欧洲市场后,美国的天然气市场将被挤压,最坏的情况是没人再进口美国的天然气。美国虽然可以通过威逼利诱的方式逼迫各国购买自己的天然气,但这并非长久之计,所以美国不能容忍北溪二号竣工并运行。美国也曾多次向德国政府施压,甚至祭出了撤军大招,都没能让德国政府妥协,迫于无奈,美国政府只能选择制裁的方式阻挡俄罗斯天然气的进入。

美众议院维持制裁(美众议院维持制裁机制) 第1张

美国为什么放着中国不动,却铁了心去制裁俄罗

近日,俄美关系遭遇了重重一击。7月25日,美国国会众议院以接近全票通过了对俄罗斯的制裁议案,议案同时限制了美国总统解除对俄制裁的权力。而迫于无奈的特朗普,也唯有只能签署总统令,将国会议案付诸实施。

这次制裁对俄罗斯,以及总统普京的打击,可以说是非常之大!

议案要求现任总统支持其上台之前美国已经实施的制裁,并填补“漏洞”以使先前制裁效果最大化;对俄银行和能源企业交易追加限制——鉴于油气出口是俄罗斯的经济命脉。对于这样的制裁,可以说让早已因制裁伤筋动骨的俄罗斯形势更加恶化。

而更重要的是,众议院共和民主两党的这种近乎全票通过(419票赞成、3票反对),以及对总统解除对俄制裁权力的限制,已经十分清晰的表明了对俄强硬态度,且几乎难以逆转。这种情况下,特朗普在未来的日子里,几乎不可能再存在改善对俄关系的战略空间——而普京近一年来热切期盼的,希望特朗普放松对俄制裁的期盼,也随之化为泡影。

而俄罗斯也立马做出了回击。普京在接受Rossiya 1电视频道专访时表示,755名美国外交官将不得不离开俄罗斯,因为华盛顿对俄的不友好政策。只不过,相较于美国封死俄罗斯经济命脉的凌厉打击,俄罗斯的这种驱逐外交官,其伤害程度可以说是不值一提。可以想象,未来几年内,俄罗斯的苦日子还将不得不持续下去。

而抛开俄罗斯不论,单就美国来说,这么执着于跟俄罗斯作对,甚至极端到直接限制总统解除对俄制裁的权力,这种做法多少是有些令人费解的。毕竟俄罗斯虽然就体量而言,依然是一个世界级大国,但其实不过是外强中干罢了。现在的俄罗斯,根本就没有能力,更没有意愿挑衅美国。在中国崛起,地缘影响力快速释放的当下,美国不集中精力来遏制中国,反而将大量的资源,继续投入到俄罗斯这支半死不活的病虎身上,这多少有些“不分主次”的感觉。

可美国国会依然这么做了,而且做的如此齐心,如此坚决,甚至不惜采用制造府院分裂,直接对白宫正面压制,让美国政治内耗严重加剧的极端方式,这就不禁要让人疑惑:美国国会为什么如此执着?

美国国会之所以如此,最直接,也是最广为人知的原因,就是以俄罗斯为筹码,打压特朗普。

众所周知,特朗普作为一个靠民粹上台的异端总统,一直不受美国传统精英阶层的待见。不仅民主党对特朗普极端排斥,就是特朗普所属的共和党建制派,也对这个打着共和党旗号上台,却实际上操弄民粹,试图借民众力量胁迫精英阶层的本党总统持排斥态度。自打特朗普当选总统,政治精英便利用国会对白宫的制衡,不遗余力的阻扰特朗普多项政策的施行,通过这种手段,让特朗普深陷政治泥潭不能自拔,最后只能选择妥协,或者因无所作为,而导致其拥趸的失望乃至背离。

而美俄关系,就是用来狙击特朗普的一个绝佳突破口。众所周知,特朗普一直对俄罗斯持友善立场,甚至当选前后,也曾多次宣称,上台后将改变奥巴马政府任期内的对俄敌对立场,乃至解除对俄罗斯的一系列制裁。

鉴于特朗普在对俄态度上的这般高调、亲密乃至不加掩饰,那么在狙击特朗普时,美俄关系就成为一个不可多得的绝佳突破口。

之所以说不可多得,是因为对政治精英来说,虽然他们讨厌特朗普,但也不得不顾忌民众的情绪。特朗普的诸如反全球化、税改、甚至于反穆斯林等政策,虽然同样与政治精英们的传统立场相背离,但却得到了大多数民众的认可。所以在这些政策领域,就算政治精英们有意发难,也大多只能侧面迂回,不太方便从观点和立场上,针锋相对的相抗。

但惟独在美俄政策上是个例外。这种国际政治,并不直接关系民众切身利益,所以在美俄关系上,建制派政治精英可以毫无忌讳的大展拳脚,而不必担心民众对此此产生基于立场本身的抵触和反弹。只要通过种种手脚,一轮又一轮的在民众那里鼓吹特朗普“通俄”,进而制造出“里通外国”乃至于“卖国”的印象。

当然,想坐实特朗普“卖国”是不可能的。不过这种博弈,争的不是法理,而是人心,所以也压根不需要把证据坐实。只要让大家形成这种印象,甚至仅仅是猜疑,就足以在相当程度上,动摇特朗普的权威,削弱特朗普作为美国总统的合法性。

只不过,这里有一个问题:既然国际政治从来就不是美国普通民众的主要关注点,那为什么对俄关系,会成为建制派政治精英压制特朗普的主要筹码?又或者说,一个云山雾绕,并没有实打实真凭实据的“通俄”嫌疑,为什么会让特朗普如此被动?

这一点其实是媒体一直没有解释清楚的。

要说的话,美国人眼中的对手多了去了,俄罗斯横看竖看,都不应该是一个需要投入大量资源去重点打击的对象:

就眼下而言,朝鲜、IS这些小型极端势力,对美国的直接威胁明显更大——至于俄罗斯,从头到尾就压根没想跟美国作对;而从长远来看,中国无论是现实国力,还是可预期将来的发展潜力,都明显在俄罗斯之上,其对美国的长远威胁,也明显要强于俄罗斯。从这个逻辑来看,就算建制派政治精英要从国际关系上做特朗普的文章,最合适的对象,也应该是中国而非俄罗斯——大选时口口声声对华强硬的特朗普,一上台立马就跟中国和解,这同样也可以拿来作为其“勾连中国”素材嘛——虽说这种论断肯定是瞎扯淡,但说特朗普勾连俄罗斯,这同样也不靠谱啊!

但政治精英们却避开了中国,依然选择让俄罗斯躺枪!而他们之所以如此选择,是内外两方面原因共同导致的:

首先说外因。这个外因,是俄罗斯被“盛名所累”。相对于朝鲜、IS这种不可能成大器的小势力,以及中国这种过去长期贫弱的发展中大国,俄罗斯的历史实在牛掰的太过了些。几十年的美苏争霸和冷战,使得俄罗斯作为美国死敌的印象,在美国人心中根深蒂固。虽然随着苏联的解体,俄罗斯早已今非昔比,但其依然是世界级的地缘势力,也是全球领土面积最大、核弹头最多的国家,这种过往印象和硬实力,决定了美国人对俄罗斯的恐惧和厌憎依然根深蒂固。这种印象,使得俄罗斯成为美国人在国际关系中为数不多的G点——拿通俄说事,最容易挑动美国民众的敏感神经。

当然,如果从客观现实角度来说的话,中国其实比俄罗斯更具备威胁美国霸主地位的实力。为啥政治精英挑事时,却宁愿选徒有其表的俄罗斯,而不选真正的最具潜力对手——中国呢?

这就还得多谢美国普通民众的愚昧封闭。其实对美国社会有了解的读者一定知道,美国的普通民众对这个国家以外的世界,特别是西方以外的世界严重缺乏关注兴趣,所以知之甚少。

俄罗斯有苏联的赫赫威名垫底,哪怕对世界再不了解的美国人,也知道这头北极熊是美国的头号死敌。而中国,在中下层民众中,一直是贫穷弱后的代名词——他们了解外国的信息渠道有限,更对此严重缺乏兴趣,所以其对中国的主观印象严重落伍,根本就不了解中国的现状,更不知道中国如今的实力。

此外,在近年地缘博弈中,俄罗斯由于国力窘困,缺乏跟美国博弈的筹码,所以只能通过秀肌肉等军事方式来跟美国正面对抗;而中国的战略转圜余地明显更为充分,加上中国又一直坚决韬光养晦,生生把自己装扮成一只人畜无害的小白兔(虽然它一点都不小),所以看上去远不如俄罗斯的装逼抖狠有冲击力。

这种情况下,精英们倒也罢了,在那些文化、见识水平低下,视野狭隘,对世界严重缺乏关注兴趣的普通中下层美国人来说,他们对俄罗斯的戒备与敌视,依然远在中国之上!

基于这种格局,当精英们想借“里通外国”来瓦解特朗普威望和群众基础时,那最合适的躺枪对象当然是俄罗斯——谁叫你特朗普的支持者都是两耳不闻天下事的白人土著呢?对这帮人,拿俄罗斯说事最能搔到他们的痛点;至于中国,中上层当然知道它的现实实力。但中上层本来就不是特朗普的人,所以发动他们,起不到瓦解特朗普政治底盘的效果。

而且,对政治精英来说,拿俄罗斯说事,是一种相对更具性价比的选择。

鉴于俄罗斯和中国是美国所有竞争对手中,仅有的具备颠覆美国霸权潜力的两股地缘势力,所以基于国家利益,美国对俄罗斯和中国都要采取遏制态度。

但在遏制二者先后顺序,以及矛盾主次方面,理解则各有不同。从现实来说,当然中国更具威胁,但鉴于中国的强大实力,以及中美高度的经济捆绑,跟中国正面对抗,美国也必然要遭受更大损失——从全球化中高度受益的精英阶层尤其如此。所以,跟中国正面对抗,完全不符合美国精英阶层的利益。

而俄罗斯就不同了。俄罗斯综合实力明显不如中国,跟它正面博弈,美国投入的资源要小的多;而且俄罗斯的经济格局相对独立,介入全球化程度不高,所以跟它闹掰,美国精英阶层不太担心会伤及自身利益。而从战略格局来说,美国家支独大,中俄必须背靠背才能与美国分庭抗礼,二者中任何一个先倒下,其他一个都会唇亡齿寒,所以先捏软柿子,也并不违反美国遏制中俄的整体战略。

当然,这是基于精英阶层的利益来说的。从特朗普来说,先俄后中未必是个好消息。如果继续跟俄罗斯纠缠,俄罗斯当然不好受,但美国也必须消耗相当的资源——而这本来是可以避免的。所以继续对俄博弈,对有意战略收缩的特朗普来说,并不是个好消息。

同时,鉴于与俄罗斯的纠缠不清,那么相应的,在面对中国时,特朗普可以动用的资源不可避免的会受限制。这意味着特朗普在接下来与中国的博弈中,手中的筹码会受到限制,进而逼迫这个全球化大国让步的力度方面就会减弱,对其重振美国制造,巩固政治底盘方面,同样不是个好事。

但这正是政治精英想要的。彼之砒霜我只蜜糖,特朗普倒霉,建制派政治精英们才能受益。所以,继续延续对俄制裁,对美国有没有害不好说,但对精英们来说,是绝对无害,甚至有好处的。

既然有利无害,还能打到特朗普的七寸,传统建制派精英对制裁俄罗斯当然就情有独钟。虽然特朗普一心想缓和美俄关系,但作为一个异端总统的尴尬处境,使得他终究摆不脱精英控制的国会之掣肘,最终只能服软。而此败过后,特朗普政治威望大损不说,在对俄关系方面也被套上了紧箍咒,再无施展腾挪空间,普京寄往特朗普为俄解套的愿景也就此破灭。

而随着对俄制裁的继续和深入,俄罗斯的处境也会更加艰难,尤其是惨淡的经济,可以预见的会更加雪上加霜。这种情况下,俄罗斯该如何破局?,云石君会根据形势发展,持续追踪解读。

中国对美国参众议院人员制裁√他们有什么影响?

  也没有啥太大的影响,只是影响他们到中国投资或来中国。中美之间相互制裁更多的是一种政治行为,表明的是一种宣示,是对你的行为的不满。

  实际的意义上,中美之间的这一轮制裁都没有啥太大的影响。看看就好。

以上意见仅供参考!

美国会通过制裁法案反应两党对特朗普的什么态度?

美国会通过制裁法案,反应两党对特朗普不满!

7月27日,美国参议院通过两天前众议院出   台的一项制裁法案,交由总统特朗普批准。这项法案将俄    罗   斯、伊朗和朝鲜一并列入国会严格监督的制裁对象,同时前所未有地限   制总统对于制裁的处置权。特朗普政    府对该法案表示不满的同时,却于26日对委内瑞拉实施制裁。针对四国的制裁措施,暴露了特朗普执政后依然没有理顺府院矛盾,也进一步引发美国的外交乱象。

据报道,美国众议院的制裁法案以419:3的压倒性投票结果获得通过,微不足道的三张反  对票均来自共和党。这表明法案不jin得到共和党高度认可,也获得民  主 党的一致支持,这种两党抛弃门户之见而在国会以绝对高票通过法案的景观相当罕见。

法案最大亮点不是同时宣布对三个国家实施新制裁,而是罕见地约束总统权力。法案明确要求总统取消制裁条款特别是针对俄   罗  斯的制裁,必须事先获得国会同意。 这项法案对特朗普进行外交政   策上的压制,限   制其取消诸多制裁的能力。包括国务卿蒂勒森在内的特朗普阁员反   对国会的约束行为,尤其是制约特朗普处理美俄关系权限。

根据美国府院分权传统,总统在外交上有较大决断权而不必事事经过国会,国会通过这个明显压缩特朗普对俄外交空间的法案,首先反映了两党议员对他的集体不满,表明竞选阶段两党建制派与特朗普结下的梁子依然是个死结。其次,国会也借助这种方式表达对特朗普亲俄情结的愤怒和对俄妥协的警惕。

特朗普在竞选阶段即表现出鲜明亲俄色cai,反   对奥巴马政   府恶化美俄关系,发誓执政后将推动双边关系正常化,俄  罗  斯对此也寄予热望。但是,特朗普入主白宫后即遭遇一系列麻烦,包括导致亲密助手弗林辞职的“通俄门”事件,俄  罗  斯干涉美国大选等各种阴谋论。这些来自建制派的压力,迫使特朗普不得不与俄  罗  斯拉开距离,向奥巴马的对俄政  策回摆。尽管如此,对手穷追猛打,特朗普依然面临着司法调查。国会这次高票和快速通过法案,既是过往事态的延续和发酵,更有打击和预防特朗普继续亲俄的考虑。

众议院议长瑞安将这项法案形容为“史上涵盖范围最广的制裁方案之一”,已酝酿较长时间,而且早在5月就把朝鲜加入制裁伊朗和俄  罗  斯的清单。虽然部分参议员反  对把朝鲜并案处置,并曾引发法案能否在参议院顺利过关的担忧,但是,事实表明,国会技术性分歧没有影响两党团结起来遏制特朗普,这恐怕是让特朗普特别感到不爽的地方。

白宫发言人桑德斯在众议院表决后称,白宫正在ping估众议院法案,特朗普无意废除对三国的制裁,但希望保证能为美国人  民实现最理想的交易。这个表态委婉表达了特朗普的不满。从程序上说,如果特朗普否决众参两院通过的法案,国会还可以推   翻总统的否决,使之成为法律。

针对美国国会的追加制裁草案,俄  罗  斯26日称将其朝着可能摧毁对俄关系正常化迈出的非常严重的一步,威胁将“新账旧账一起算”,但也指出这是chou 视俄  罗  斯并限   制特朗普权限的美国议员的招数,字里行间依然对特朗普抱有期待。伊朗总统鲁哈尼则威胁将根据2015年签署的核协议对美国违规制裁进行报  复。同一天,伊朗舰艇在波斯湾迫近美国舰队并被后者开火示警驱离。分析家们认为,这是伊朗针对美国制裁法案的武装抗  议。朝鲜似乎未做言语表态,但一定会用更多的导弹发射来回应美国追加制裁。

出人意料的是,没有被美国国会纳入制裁名单的委内瑞拉,26日又意外成为特朗普政  府的制裁对象。美国财政部宣布对13名委内瑞拉现任或前任政  府高  官实行经济制裁,并威胁将就该国政   府推动制宪大会实施进一步制裁,而且任何当选制宪大会代表的个人也都可能受到美国制裁。虽然有人将这一制裁解读为打  压委内瑞拉并回报美国石油资本的前奏,但它更像特朗普执政后发起的第1次价  值观外交攻势,既不符he其竞选理念,也打破其务实外交惯例。这表明,特朗普在内外交困中开始向建制派让步,重拾意识形态工具,以换取他们的支持,特别是避免干扰他对外交事务的专断权。

特朗普执政后一直没有形成清晰而完整的外交战略和政  策框架,应对各种事态都限于头疼医头脚疼医脚。这既源于他本人强势而缺乏外交经验和战略思维,也源于他与建制派的矛盾始终没有解决。行政半年依然不能理顺各种内外关系,不jin降低特朗普的行政效率,也让美国外交混乱不堪。针对四国的制裁,就是最新例证。

特朗普的日子也不好过呀。

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