北京证券交易所完成工商注册(000976)北京证券交易所没完成工商注册
北京证券交易所完成工商注册(000976)北京证券交易所没完成工商注册
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8月26日晚，北京市金融服务工作领导小组正式下发《北京市“十四五”时期金融业发展规划》（下称《规划》）。《规划》的实施时间为2021年至2025年，并展望2035年。未来三年乃至十几年，北京将在资本市场、地方金融监管与风险防范以及金融对外开放等方面有哪些布局谋篇？又将有何深意？《规划》成为观察首都金融的最佳“导航仪”。
在“十三五”期间，金融业保持北京全市第一大支柱产业地位，已经成为首都经济高质量发展的“压舱石”。关于未来金融业规模与资本市场发展类指标，《规划》明确提出，到2025年北京金融业增加值将实现1万亿元左右，“迈入”万亿关口；境内外上市公司数量将达到1000家左右。2020年时，以上两组数据分别为7057.1亿元与650家左右。
支持北交所发展金融科技 加强多层次资本市场国际合作
如果提到北京近年来金融业发展的最大亮点，毫无疑问北京证券交易所（即“北交所”）的设立并成功开市，首屈一指。
2021年9月2日，习近平总书记在服贸会开幕式上宣布“深化新三板改革、设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地”。随后第二天，即2021年9月3日北交所完成了工商注册，正式成立；两个月后，即2021年11月15日，北交所成功开市。
《规划》中明确，北京在“十四五”期间，将服务新三板改革，建设北交所，打造服务创新型中小企业主阵地。
值得关注的是，《规划》首次提出支持北交所发展金融科技，加快金融科技在新三板、北交所的应用，提升数字化基础建设，打造更加智能、科技的服务体系。
而重视金融科技创新、具备“金融+科技+数据”叠加优势，已成为北京金融业区别于其他地区的特色，尤其对于资本市场建设。
去年，北京在全国率先启动并公示了首批资本市场金融科技创新试点项目。该试点工作因“肩负”促进中国资本市场数字化转型、完善资本市场金融科技监管机制的任务，因此也被业界、媒体称为“证监会版‘监管沙箱’”。
在北京首批拟纳入试点的16个项目中，牵头申报单位包括了4家市场核心机构、4家证券公司、5家基金管理公司、1家信用评级机构以及1家区域性股权交易市场运营机构。尤其引起业界关注的是，北京首批项目中出现了首个数字人民币涉足证券行业的试点应用。
北京是北交所总部所在地，同时亦是开展了资本市场金融科技创新与数字人民币两大试点的城市。因此，未来在资本市场建设、特别是支持北交所发展金融科技方面，北京充满“想象空间”。
除此之外，北京在《规划》中也重申了“加强北京股权交易中心（即‘北股交’）与新三板、北交所对接”“扩大新三板挂牌和北交所后备企业资源库”“推动全国符合条件的创新型中小企业到北交所上市”等项内容。
《规划》亦表态，北京将以北交所为引领，进一步完善股权、债权、期权、期货等金融市场功能，提升交易深度和市场流动性。同时，加强多层次资本市场国际合作。
健全对金融风险全方位监测、评估、预警及应对的长效机制
地方金融监管体系的完善与金融风险的预警、防范，成为当前考验各地金融监管部门能力的一项重要工作。
北京市第十三次党代会报告明确提出“严格防范和有序处置金融等领域风险”和“提升开放监管能力”的工作目标。对此，《规划》在第十二章中以“完善地方金融法治环境”“强化金融风险防控机制”“提升地方金融监管能力”“持续化解重点领域金融风险”“防范和处置非法集资”及“加强金融消费者保护”六方面，展示了北京未来在完善金融监管体系中的主要工作和目标。
关于强化金融风险防控平台与机制建设，据
《规划》显示，北京将“健全对金融风险的全方位监测、评估、预警及应对的长效机制”。但据
8月16日，中国政府采购网发布的《市金融局首都金融综合信息服务平台安全服务项目测试评估认证服务采购项目成交结果公告》显示，北京将通过搭建功能完整的应用支撑平台，建设辖内交易场所数据监测系统、私募股权基金业管理系统、金融业节能减排监测系统、企业挂牌上市服务系统、在京法人金融机构信息管理系统、挂牌上市后备资源企业管理系统和配套基础设施。
据悉，首都金融综合信息服务平台同时还将扩展北京市“7+4”类地方金融组织中的融资担保公司和小贷公司监督管理信息系统的功能，形成对首都金融相关基础数据的统计分析、部分行业发展的监管监测，从而实现强化北京地区企业服务和金融风险防范的目标。
此外，近期北京市金融监管局的相关主管领导，还曾就跨模态数据融合、全栈式机器学习等监管科技进行过多方调研，旨在为北京地区金融监管、风险防范以及非法集资处置工作的数字化转型与智能化升级，听取多方意见，加强北京地方金融监管基础设施建设。
鼓励在京金融机构和大型企业集团“走出去” 打造金融业双向开放新高地
近几年，伴随着北京“两区”建设102项涉金融领域政策被逐一推动落实，在金融业改革与对外开放方面，北京跑出“加速度”，成为众多标志性重磅级的中外资金融机构落地展业的首选之地。
北京市金融监管局曾披露，2021年时，落地北京的中外资金融机构为49家，其中外资金融机构17家。包括首家外商独资保险资管公司、首家外商独资货币经纪公司、首家外商独资持牌支付公司，首家外资控股证券公司等齐聚北京。9家央企也已陆续在京新设产业资本投资公司。北京带动全国金融业改革与对外开放进一步提速。
在吸引“落地”的同时，面对2025年乃至2035年，《规划》显示，北京将持续推进金融领域“两区”建设，打造金融业双向开放新高地。
“双向开放”的具体工作目标，不仅体现在支持外资金融机构在华发展，据《规划》披露，还将在打造“一带一路”金融合作枢纽、稳步助推人民币国际化等方面，得到逐步落实。
在这两方面特别需要关注的是，北京明确提出“鼓励在京金融机构和大型企业集团‘走出去’，依法合规参与国际金融市场活动”以及“鼓励辖内银行提升跨境金融服务水平，创新面向国际的人民币金融产品”。
而在推动跨境金融稳健发展方面，《规划》显示，北京将支持合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）开展境内证券投资业务，参与北交所交易。
虽然北交所至今成立尚未满一年，但8月2日在2022夏季峰会开幕式上，全国股转公司办公室（党委办公室）主任、北交所办公室主任龙海洋曾表示，境外投资者对北交所十分关注，部分资金已通过QFII、RQFII参与市场投资。
此外，在主动发出“北京声音”方面，《规划》透露，北京将常态化举办“全球系统重要性金融机构会议”等。支持全球系统重要性金融机构对话交流，服务金融监管部门参与国际金融治理多边合作、金融监管双边合作。
关于“全球系统重要性金融机构（即‘G-SIFI’）会议”，准确而言，截至2021年末在金融街论坛上已连续举办了两届。特别去年，即在“2021全球系统重要性金融机构会议”上，北京对外发布了《气候友好银行北京倡议（草案）》（即《北京倡议》），成为我国首次主导提出的支持金融机构应对气候变化的国际性倡议。
《规划》披露，北京未来也将与高端国际金融组织建立多元共赢的金融合作平台，提升金融治理体系和治理能力现代化水平，推动北京深入参与国际金融治理，增强首都金融的国际影响力和话语权。
10月21日丨华铁股份(000976.SZ)公布，2021年前三季度，公司实现营业收入18.15亿元，同比增长27.93%；归属于上市公司股东的净利润3.65亿元，同比增长30.26%。其中，2021年第三季度，公司实现营业收入6.81亿元，同比增长16.49%；归属于上市公司股东的净利润1.31亿元，同比增长20.58%。
北京日报客户端 |
近日，北京市经信局发布《北京市优质中小企业梯度培育管理实施细则》。北京将培育一批在细分行业内技术实力强、产品质量好、服务水平优、市场份额高、品牌影响大、发展前景广的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次组成。
这三类企业如何认定？可以享受哪些服务和政策？北京创新发布（
1、三类企业都是什么？
优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个层次组成。
（1）创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；
（2）专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；
（3）专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。
2、哪些中小企业可以成为“优质”？
应在北京市内工商注册登记且具有独立法人资格，正常开展经营活动，专注核心业务，生产、管理、服务精细，特色突出，创新能力强，长期深耕于产业链关键环节的中型、小型和微型企业，企业划型符合《中小企业划型标准规定》。
企业须未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家和北京市禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。
3、北京市创新型中小企业如何评价？
包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。
评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分），或满足下列条件之一：
（1）近三年内获得过国家级、省级科技奖励。
（2）获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。
（3）拥有经认定的省部级以上研发机构。
（4）近三年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。
4、专精特新企业如何评价？
评价指标包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十四个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。
同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：
（1）从事特定细分市场时间达到2年以上。
（2）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。
（3）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。
（4）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：近三年获得过省级科技奖励、并在获奖单位中排名前三，或获得国家级科技奖励、并在获奖单位中排名前五；近两年研发费用总额均值在1000万元以上；近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上；近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
5、国家专精特新“小巨人”企业如何认定？
需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。
（1）专业化指标。坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。
（2）精细化指标。重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。
（3）特色化指标。技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
（4）创新能力指标满足一般性条件或创新直通条件。
一般性条件。需同时满足以下三项：
A上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。
B自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。
C拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。
创新直通条件。满足以下一项即可：
A近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。
B近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。
（5）产业链配套指标
位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
（6）主导产品所属领域指标
主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
6、如何申报？
优质中小企业梯度培育平台（以下简称培育平台）为北京市优质中小企业评价认定的申报和审核平台，符合条件的中小企业，可登录培育平台填报相关企业信息及对应材料。
北京市创新型中小企业评价，为敞口申报，全年开放，月度评价，每月首日0:00-末日24:00为一个申报周期，企业按工商注册属地原则自愿登录培育平台参与自评。
北京市专精特新中小企业认定，为敞口申报，全年开放，季度认定，每季度首日0:00-末日24:00为一个申报周期，经公告的创新型中小企业按工商注册属地原则自愿登录培育平台提出申请。
国家专精特新“小巨人”企业认定，原则上每年第二季度开展。由市经济和信息化局负责组织，经认定的北京市专精特新中小企业自愿登录培育平台提出申请。
7、有效期多久？
经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经区级主管部门审核（含实地抽查）通过后，有效期延长三年。
经认定的专精特新中小企业有效期为三年，每次到期后由市经济和信息化局组织复核，区级主管部门进行评审（含实地抽查）并推荐，经市经济和信息化局核验后，有效期延长三年。
国家专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由工业和信息化部组织复核（含实地抽查），复核通过后，有效期延长三年。
8、可享受哪些分层分类服务？
对于北京市创新型中小企业，加大普惠支持服务力度，推动企业加快成长为专精特新中小企业。
对于北京市专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，支持和鼓励包括但不限于以下服务：
（1）纳入市级或区级“服务包”；
（2）纳入各级财政相关资金支持范围；
（3）提供政府购买服务或中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地提供的公益性服务；
（4）推荐申报各类科技创新项目、重点研发计划及参与各类创新中心、重点实验室等平台建设任务；
（5）推荐申请“专精特新贷”“专精特新保”“专精特新险”等信贷支持、担保增信、融资对接、投资推介、出口信用保险类金融信贷服务；
（6）推荐给北京市中小企业发展基金、北京高精尖产业发展基金及其他社会资本作为投资储备项目；
（7）推荐参加中博会等专业展会和“创客北京”大赛等活动，开拓国内外市场；
（8）提供创新成果对接、大中小企业融通创新、产品展览展示、供需对接、宣传报道等支持服务；
（9）其他以专精特新中小企业为对象的培育和支持政策。
9、企业上市挂牌可获得哪些帮助？
市经济和信息化局协调交易所、股转系统、证监局等企业辅导备案、挂牌上市主管机构，共同推动北京市专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业上市和挂牌工作：
（1）推荐在新三板挂牌及北京证券交易所上市，支持企业到沪深证券交易所上市，为企业股改、挂牌和上市提供专项服务；
（2）协调交易所为每家已经到证监局申报辅导备案的企业配备上市咨询联络专员提供专业指导，实现报辅企业联合走访全覆盖；
（3）联合交易所举办企业改制上市培训班、实际控制人培训班、财务总监及董秘培训班等，共同建立系统化的上市课程体系；
（4）支持上市公司、龙头企业围绕上下游产业链开展并购重组，支持企业通过并购重组方式进入资本市场；
（5）支持以发行交易所公司债和资产证券化产品等方式进行直接融资。
大连圣亚的“连续剧”一出接一出。
2020年爆出“高管内斗”，随后出现“窃听风云”，2021年陷入“企鹅疑云”。
2021年5月，大连圣亚因为披露2020年报数据引发上交所问询。随后其表示2020年卖出44只企鹅售价1876万，平均每只约为42.64万元。此事引发热议并登上热搜。上交所多次询问大连圣亚关于卖企鹅一事的真实性。
7月14日，大连圣亚的股票直接被停牌，上交所下发的监管工作函显示，“大连圣亚触及退市风险警示情形，股票将被实施退市风险警示。”股民一片抱怨。
7月15日晚间，大连圣亚回复称“企鹅销售对应的客户真实，企鹅销售价格合理，企鹅已完成实际交付，整个交易流程符合极地生物交易流程，不存在突击销售，且从公司企鹅繁育技术、企鹅储备数量来看，企鹅销售业务具备持续性。”
此回复能否得到上交所认可？“卖鹅连续剧”是否有续集？
面对问询函未按时回复
大连圣亚股票“突遭”停牌
对于股民而言，大连圣亚的股票在7月14日开市起即停牌，“有点突然”，因为公司前一天并未发布相关通知。
7月14日早上，上交所对大连圣亚下发的一份监管工作函，道出了股票停牌原因。
函件显示，今年7月6日，上交所向大连圣亚及年审会计师发出问询函，要求于5个交易日内提供充分证据，证实相关营业收入与主营业务有关。截至2021年7月13日，大连圣亚未按要求提交相关回复及证据材料。
7月13日，大连圣亚年审会计师中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）提交“关于大连圣亚旅游控股股份有限公司2020年营业收入扣除事项的专项核查意见（中兴财光华审专字（2021）第318064号）”，明确在判断公司2020年相关财务指标是否触及退市风险警示情形时，应当扣除相关销售收入1876万元。扣除后，大连圣亚营业收入金额应为8401万元。此外，公司年报显示，2020年扣除非经常损益后的净利润为负值。
因此，上交所表示“大连圣亚触及退市风险警示情形，股票将被实施退市风险警示。”“公司股票于公告披露日起停牌，停牌后5个交易日内，公司股票将被实施退市风险警示”。
截至7月13日收盘，大连圣亚股价为18.38元/股，总市值为23.67亿元。
7月15日，
上市以来业绩不振
去年上演股东“内斗”大戏
大连圣亚的主要产品或服务为建设、经营水族馆、海洋探险人造景观、游乐园、海洋生物标本陈列馆、船舶模型陈列馆、餐饮、酒吧等。2002年7月11日，大连圣亚在上交所上市，股票发行价为7.71元/股。
上市第二年，大连圣亚就陷入亏损。
2003年，大连圣亚实现营业收入约3636.83万元，净利润约为-2866.82万元。
对于亏损原因，大连圣亚解释主要有两点，其一是主营业务收入减少，“由于非典疫情期间对旅游市场影响严重，以及旅游市场竞争日趋激烈，2003年公司主营业务收入较往年相比大幅度减少。”
其二是成本费用增加。“二期项目（圣亚极地世界）开业后，成本费用较往年增加较大，加之公司成本支出主要为经营性固定项目支出，在收入下降同时，成本支出变动不大，导致公司主营业务盈利能力下降并出现亏损”。
大连圣亚在大连市建成运营的项目有：圣亚海洋世界核心景区，包括圣亚海洋世界、圣亚极地世界、圣亚珊瑚世界、圣亚深海传奇、圣亚恐龙传奇。2001年获评国家首批AAAA级旅游景区（点）。大连圣亚在异地建成运营的项目有：哈尔滨极地馆，2005年开业，位于哈尔滨太阳岛风景区，是哈尔滨国际冰雪节四大景区之一。2009年获评国家AAAA级旅游景区（点）。
上市19年以来，大连圣亚偶尔出现年度亏损，盈利时，年度净利通常在几百万元到几千万元不等，从未破亿。
上市之初，大连圣亚的控股股东为中国石油辽阳石油化纤公司，2009年2月16日，大连圣亚的控股股东变更为大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司。
2020年4月27日，单独持有3.78%股份的股东杨子平，提出《关于提请增加大连圣亚旅游控股股份有限公司2019年年度股东大会临时议案的函》并书面提交股东大会召集人。临时提案的具体内容包括：提请罢免王双宏董事职务、罢免刘德义董事职务、补选公司第七届董事会非独立董事、增加补选郑磊为公司第七届董事会独立董事。
同年4月28日，单独持有9.83%股份的股东磐京股权投资基金管理（上海）有限公司也提交了临时提案，提请增加补选毛崴和王班为公司第七届董事会非独立董事。
随着股东频频提交临时提案，大连圣亚的股东大会一再延期，公告里已然出现“个别股东多次拒绝沟通”等字眼，“内斗”的战火渐渐燃起。
2020年6月18日，单独或者合计持有24.03%股份的股东大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司递交临时提案，提请增加补选朱琨为公司第七届董事会非独立董事、增加补选任健为公司第七届董事会独立董事。
出人意料的是，在这场内斗中，小股东杨子平战胜了大连圣亚的控股股东大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司，大连圣亚于2020年9月21日迎来新管理层进驻。
大连圣亚2020年年度报告显示，杨子平担任董事长，毛崴担任副董事长，大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司递交的两份人事任免提案均未获通过。
1只企鹅售价超42万
大连圣亚企鹅交易真实性遭质疑
2020年，大连圣亚归属于上市公司股东的净利润亏损约6998.06万元，对此，大连圣亚解释称：“主要是2020年受新冠疫情全球蔓延的影响，公司游客接待数量较往年出现大幅下滑，2020年部分时间景区处于停运状态，导致公司和哈尔滨公司景区运营收入均出现大幅下滑。”
进入2021年，大连圣亚在第一季度归属于上市公司股东的净利润依然为负数。
5月中下旬，大连圣亚卖企鹅登上热搜，起因是，大连圣亚在回复上交所问询函时提到，“公司2020年处置的生产性生物资产（展示之用）企鹅8只，列报相关资产处置收益336万元；销售了作为消耗性生物资产的企鹅44只，列报营业收入1876万元。”
大连圣亚表示，公司于2000年自国外引进企鹅以来，一直注重企鹅繁育技术的研发，曾多次获得政府资金扶持，2008年，国家林业局授予公司为国内唯一的“国家级南极企鹅种源繁育基地”，且公司在2008年出售了自行繁育的10只企鹅，之后陆续向业内海洋馆通过出租、出售等方式输出企鹅资产，不断为公司创造效益，与此同时，前任管理层为了鼓励海洋生物部门改进企鹅孵化技术、提升企鹅孵化率、增加企鹅可供输出数量，制定了相关的激励政策；2016年以来，受益于公司孵化技术的不断成熟和动物保有量的不断增加，公司连续多年对外输出海洋生物。
44只企鹅售价1876万，平均每只约为42.64万元。
不久后，上交所对大连圣亚企鹅交易的真实性提出质疑。原来，相关监管部门近期对大连圣亚进行现场检查。根据现场检查结果，大连圣亚未能提供企鹅臂环编码管理办法、销售合同对应的企鹅编码及生物档案等充分、合理的关键材料，并且部分重要会计凭证存在更改，部分重要审计底稿前后不一致，公司和年审会计师均未能提供相关合理说明。
7月15日晚间，大连圣亚回复称“企鹅销售对应的客户真实，企鹅销售价格合理，企鹅已完成实际交付，整个交易流程符合极地生物交易流程，不存在突击销售，且从公司企鹅繁育技术、企鹅储备数量来看，企鹅销售业务具备持续性。”
大连圣亚认为，前述提供的资料已能证明企鹅交易的真实性，而公司内部的企鹅生物档案存在商业敏感信息，公司请求豁免提供。
上交所是否采用大连圣亚说法？股票能否复牌？卖企鹅能否成为大连圣亚的保壳救星？市场将拭目以待。
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