中国残疾人事业统计管理系统(财通证劵)中国残疾人事业统计年鉴2015
中国残疾人事业统计管理系统(财通证劵)中国残疾人事业统计年鉴2015
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2、财通证劵
刚过上午11点，米娜餐厅迎来了第一位客人。一名服务员上前，头微侧，伸出一根手指摆了摆，客人随即也伸出一根手指，并点了点头。“一位吗？”“一位。”如果用语言表述，他们的动作就是这个含义。
这家以“手语为第一语言”的餐厅，开业14年来，累计安置了60多名听障残疾人。
据中国残疾人联合会2021年残疾人事业发展统计公报数据显示，全国城乡持证残疾人就业人数为881.6万人，其中按比例就业81.8万人，集中就业26.8万人，个体就业63.5万人，公益性岗位就业14.8万人，辅助性就业14.3万人，灵活就业（含社区、居家就业）250.3万人，从事农业种养430.1万人。
就业岗位不断新生，越来越多的残疾人走出家门，成为你我身边的职场人。
融合、共享，这正是新的残疾人就业理念。残疾人就业专家、首都师范大学管理学院副教授廖娟认为，残疾人就业面的扩大与社会的多元发展密切相关，特别是互联网的普及、数字经济的发展拓宽了残疾人的就业渠道，“今后身边有残疾同事，会是一件再平常不过的事。”
米娜餐厅里，手语是第一语言，听障员工用手语表达出餐厅名称。受访者供图
“手语餐厅”14年间接纳60多名听障员工
北京城区径直往东，六环外有个因艺术家众多而闻名的小镇宋庄，总是熙熙攘攘的长街小巷里，有一家格外安静的餐厅。
这儿的服务员都是听障者，多数客人默契地和他们用手语及眼神沟通，也有不明就里的食客，进门后没有获得“热情”招待，显得有些拘谨。
店长芳芳及时上前给客人指了指餐厅门上“这里有听障工作者”的牌子，并递上纸笔让对方把需求写下。芳芳回应的速度极快，简单的手势动作解释不清时，她会飞快地写字表达。除了不能开口说话，她有很多办法沟通，甚至还会靠第六感——客人起身，是要买单还是询问卫生间的方向，她秒懂。
这得益于芳芳在这里工作了14年的经验。
2008年，纪录片导演苏青决定在宋庄开一家手语餐厅。当时，他刚刚拍完一部名叫《手语时代》的纪录片，将镜头对准听障残疾人，展示母语为手语的他们如何在社会中解决衣食住行的难题，自出生起就听不到声音的芳芳是这部片子的主角之一。
苏青想为听障人士做些更实际的事，帮他们解决工作问题，“开餐厅是不二之选，这是一个相对开放的场所，他们有更多机会与外界接触，服务业的门槛也相对低，能让大家从头做起。”
芳芳辞去了老家残疾人艺术团跳舞的工作，决定北漂。作为最早的参与者，她和苏青以及苏青的女友米娜一起，从盖房、装修、研制菜品开始做起。2008年底，前厅仅40多平方米的米娜餐厅开业了，除了芳芳，另外还有4名听障服务员。
几名听障服务员来自天南海北，使用的手语都不统一，苏青不得不雇佣了一名专职手语翻译，帮助服务员和后厨沟通。“宫保鸡丁这怎么‘说’？一个人比划一个样。”为了让大家在餐厅内部统一用语，他抱着一块小黑板上了几个星期的课。
默契逐渐形成，手语翻译在开店一年后被取消，“因为有他在，服务员们会有不自觉的依赖，阻碍了眼睛和感觉的灵敏度。” 苏青说。
现在，对于米娜餐厅的食客们来说，不过是把“你好，服务员”这句话换做一个眼神，一个举胳膊的动作，其他没什么特别的。
餐厅开业前，苏青曾想要不要给每人定制一个胸牌，写明“我们是听障人，很高兴为您服务”的字样，避免让食客产生误会。但这建议遭到芳芳的强烈反对。
“那你要怎么让人家感觉到你的善意？对方以为你们不搭理人家。”苏青问。“微笑。”芳芳解释，“微笑就是最大的善意。”
在米娜餐厅举办的跨年活动上，听障员工为大家表演了手语舞蹈，图中第一排中间为芳芳。受访者供图
福利工厂里的带货青年
朱晨也在一个无声的世界里。7岁那年因药物致聋，此后他的语言功能也逐渐退化。他是一个开朗而“健谈”的大男孩，打字速度很快，“我除了听不见，其他方面的感知并不落后。”
但成年走上社会后，缺憾被放大，找工作处处碰壁。后来他索性降低自己的预期，找一些体力活，在小饭馆刷碗，在洗车房洗车，在公共卫生间搞清洁。印象最深的是在一家星级酒店做服务生，他因被客人投诉遭解雇，对方的理由是“哑巴影响胃口”。
2010年，朱晨进入北京市亚美日化厂（以下简称“亚美日化”，现公司名为“北京迷奇生物科技有限公司”）成为一名化妆品车间工人，算是抱上了一个“铁饭碗”。与别处不同，亚美日化的诞生，为的就是解决特殊群体的就业问题。
亚美日化成立于1987年，是北京市民政工业总公司下属的最早一批福利工厂之一，也是北京集中安置残疾群体就业人数最多的福利企业，累计安置了以聋哑人为主的近300名残障职工，不少员工已经退休。
福利企业有很深的时代烙印，厂长张志利用“保稳定、保就业、保民生”来概括它的功能。2013年前后，全厂400多人中有65%都是残疾人。
但这样的福利企业正在成为“过去式”，企业的人力负担越来越重。不是没有办法缩减人工成本，一台6万元的面膜自动化生产线，1天的产能等于20个残障职工3天的产能。“那残疾员工怎么办呢？”张志利反问自己。
虽然人员负担重，但张志利说，北京市其他福利企业陆续关停后，这里仍承担着吸纳剩余残疾人的任务。“如果真的把他们推入社会自主就业，手工制造业都在缩减，一些人又上了年纪，很难再就业。”
张志利想到的出路是，让富余的劳动力走出流水线。培养一部分人去参与质检、包装、快递物流打包工作，而这些岗位拓展的前提是，销售市场要打开。
“小富即安的想法在阻碍我们发展，一个员工每个月拿到手不过五六千元，这在北京怎么获得更好的生活呢？”张志利说，政府做的是兜底工作，而每个残疾人要的生活绝对不能停留在刚刚温饱。2020年起，他们一边开始研发以“牡丹花”为元素的国货护肤品，一边琢磨市场，细分消费受众。
同年，另一件新鲜事在厂里出现。
流水线上的员工站在了手机镜头前，开始带货直播。原本就对视频拍摄和剪辑有偏爱的朱晨成了第一批主播，除了在厂里新装修的直播间，他还在灌装流水线、在打包仓库，用手语向网友们介绍产品，也讲述听障人的工作。他的视频里有文字说明和音乐，甚至会编演舞蹈、舞台剧。
朱晨经常戴着耳机，走路“听”，吃饭“听”，睡觉也要“听”着入眠。实际上，那是一副震动式耳机，朱晨用了6年，和耳朵接触部分的人造皮革都磨烂了。但这是他唯一可以“听见”音乐的方式——通过震动的节奏感受音律，再根据歌词揣摩歌曲意境，反复听直到烂熟于心，就可以在剪辑视频、编排舞蹈时“踩上点”。
打包车间的冯浩也是在这个时候加入的直播行列，2008年他从北京联合大学特教学院艺术设计专业毕业后，3年间，找工作几乎处处碰壁，直到2011年进入亚美日化，成为一名车间打包工。
冯浩对上镜并不抵触，他从上高中起就是北京市残疾人篮球队的队员，经常参加全国赛事，去年还代表北京参加了全国第十一届残运会男子听障篮球比赛，并获得冠军。
他们在工作岗位开播，通过朋友圈推广，树立自己的IP，成为工厂的一个分销平台。“人人都是推广员。”张志利说，视频恰好也满足了消费者的探店心理，企业和员工获得双赢。
试水初获成功后，北京市残联社会保障和就业服务中心主任顾锦荣从中看到了残疾人就业的另一种可能。
2020年，北京市残联牵头并委托北京亚美日化厂组织了一次面向全社会残疾人的直播带货培训，共有228人参加。截至目前，参与过培训的残疾人超过600名。
冯浩是亚美日化的车间包装工人，也是一名手语带货主播。新京报
镜头前的残疾主播
今年3月，中国残联、教育部、人力资源和社会保障部等五部门印发《“十四五”残疾人职业技能提升计划》，其中强调，“十四五”时期，要大力开展残疾人职业技能培训。
从事残疾人就业研究的首都师范大学管理学院副教授廖娟认为，用人单位如果能做残疾人职业培训，会更有针对性，也更能满足就业市场的需求，一家单位有了经验，还可以推广到其他单位。
2020年5月，北京市东城区残联也开展了为期3个月的直播带货培训。这是东城区残联就业部的一次新探索，培训负责人王子萦说，“整个社会的就业市场都在变化，我们残疾人也一样要想‘新招’。”
之后，东城区残联从参加培训的50名残疾人中选了十几位优秀者成为主播，2021年初组建了东城区残疾人萤火虫直播带货团队。当年四月，第一场直播在残联一间20多平方米的闲置办公室内开始了。
这场直播由颜霏和雪菲两人搭档完成，她们推荐的是几款永生花工艺品。
很难将她们和残疾人联系起来，颜霏长发半扎在脑后，一身黑裙搭配一条大色差的丝巾，优雅知性。在推荐一款永生花工艺品时，她摘下工艺品玻璃罩时差点碰掉了旁边另外一件商品，失误并非由于她大意，而是看不清。
颜霏是一名视力障碍人士。12岁开始视力模糊，18岁确诊“视网膜色素变性”，这是一种罕见病，没有有效的治疗方法，“按照病例统计，最多到50岁就会全盲。”现年37岁的颜霏眼中的世界是“管状的”，视野被圈在差不多1米的范围内，而且，“管子在逐年变得狭窄。”
镜头前的雪菲在红裙衬托下面色红润，言语交流和神态一切正常。但若细观察，每次展示商品的时候，她的右臂会刻意躲闪开。2018年，35岁的雪菲被查出乳腺癌，手术将她乳房和腋下淋巴大面积摘除，导致右臂水肿，虽然外观与左臂无异，但它实际上最多只能承受5斤的重物，切不动菜、端不住碗。2019年，雪菲被鉴定为肢体残障人士。
她们过去都有光鲜的工作，雪菲在生病前是年薪50万的制片人，但成为残疾人后，找工作处处碰壁。“也就是说，你只能抱得动两三个文件夹？”“胳膊抬不起来，持续打字也不可以？”
直播带来了新的机会。雪菲过去的工作是出镜采访，离开职场3年后她重新回到镜头前，最明显的变化是在药物的作用下“脸大了一圈”，而真正的变化是她在镜头前重新有了“输出”的机会，她感觉自己又与职场有了关联。今年，她还萌生了自己创业的想法。
这正是王子萦觉得直播带货培训与以往职业培训的另一个不同，“它的就业增效是显而易见的，很多残疾人通过这个方式获得的收益是过去的两倍，他们自己就是就业增收的主宰。”
运行一年后，如今萤火虫直播带货平台聘请了两名全职残疾人主播，和35名肢体残疾、视力残疾和心智障碍的残疾人兼职主播轮流上岗，两人一组搭配，完成每周三次的直播。
效果最好的时候，主播在两个平台同时进行两个小时的直播，一次收益能达到800元。“帮他们挣到钱了。”王子萦说。
2021年的助残日，雪菲和同伴在直播间里分享残疾人的故事，希望能引起更多人对残疾人的关注。受访者供图
意义非凡的善举
苏青也把“手语餐厅”的模式推广到了其他公司。从2011年开始，他和芳芳给多家有意雇佣残疾人的公司进行培训，规模最大的一家创业公司后来在天津开了新工厂，苏青获悉，两年前，这家公司已经安置了超过一百名残疾员工。
苏青关注听障群体，是因为哥哥也是一名听障人士，他了解一名听障人士在健全人群里的孤独，对自己餐厅的定位是，“手语是第一语言。”
廖娟在调研中接触过很多雇佣残疾人的企业主，她发现其中不少人自己就是残疾人或者身边有家人、朋友是残疾人。“能让他们接收残疾员工的首要因素是他们懂残疾人，在曾经的相处中打破了对残疾人的歧视和偏见，而且他们发自内心地愿意帮助残疾人。”廖娟看来，培养企业、雇主接收残障人士的意识和社会责任感，是让残疾人顺利就业的重要一环。
薄岚不介意自己的残缺被人看到，她愿意帮助大家打破对残疾人的陌生感。受访者供图
薄岚觉得自己是一个幸运儿，尽管9岁那年的一场车祸导致她左下肢截肢。事发后不到一年，她被北京市残疾人游泳队选中。此后，她一边继续学业，一边参加训练，并代表北京市参加了诸多大型比赛，在高二那年获得全国残疾人运动会冠军。
从首都经贸大学毕业后，薄岚第一次真正走入社会。她曾在面试官的眼神中读出过犹豫，“雇佣你，公司要不要额外照顾你？”后来，她进入了一家会计师事务所，还曾在服务困境儿童的国际公益机构工作过。2017年，在北京市残联的推荐下，经过层层筛选，她进入摩根大通银行（中国）有限公司工作。
顾锦荣告诉
作为残障人士，薄岚毫不避讳自己的不同。假肢佩戴时间长了，她会摘下来放在一旁。如果有人问她，她也很乐意聊一聊自己的情况，甚至不介意调皮的孩子拿起来掂一掂这条“腿”有多重。
在她看来，他人的不了解，是残障人士融入社会的最大障碍之一。她愿意帮助大家打破这种陌生感，展现残疾人的更多可能性。“无论我们有何种的不同与差别，我们都有一样的权利和需要，而不是放大残障的属性。” 在这个认知下，薄岚不仅接受了自己的残障，也开始学会用更包容的态度去看待别人的不同。
不受歧视，平等就业，是薄岚一直追求的，现在越来越多的企业正在努力给残疾人提供这个机会，“这对于我们来说，是意义非凡的善举。”
新京报
编辑 刘倩
校对 薛京宁
财联社（上海，
11日下午，财联社
据了解，浙商银行党委书记、董事长职务以往是“一肩挑”，陆建强或将担任浙商银行董事长，待通过董事会、股东会决议，并获得银保监会的任职批复后将正式上任。
浙商银行、财通证券均属于省属企业，但浙商银行的体量更大，总市值高达714亿元，而财通证券总市值390亿元。陆建强的此番调任稳中有升。近三年，财通证券业绩稳定增长，2020年财通证券实现营收为65.28亿元，归母净利润22.92亿元。子公司永安期货2021年在上海主板上市。
陆建强调任浙商银行
1月11日晚间，财通证券发布董事长陆建强辞职的公告，陆建强因组织调动原因申请辞去公司董事、董事会战略委员会委员及董事长职务，辞职后不再担任公司任何职务。
财通证券表示，陆建强带领公司制定并推进新的发展战略、实现转型发展，公司及董事会对其为公司高质量发展所付出的辛勤努力和做出的重大贡献表示衷心的感谢。
11日早些时候，财联社
据了解，浙商银行党委书记、董事长职务以往是“一肩挑”。现任浙商银行董事长沈仁康于2014年加盟，同时任党委书记、战略委员会主任。沈仁康1963年生人，现年已59岁，即将到龄退休。
财联社
从以往经历来看，银行调任券商居多，反之居少。浙商银行、财通证券均属于省属企业，浙江省金控分别持有12.49%、29.03%的股份；但浙商银行的体量更大，截至1月11日，浙商银行总市值714亿元，而财通证券总市值390亿元。因此，陆建强的此番调任属于平调，略有上升。
2018年上半年，陆建强加入财通证券，5月份通过股东会决议被推举为董事。同年6月，财通证券发布公告称，陆建强已获得证监会的任职批复，核准担任财通证券董事长。迄今为止，陆建强在财通证券任职超过三年半，同时担任财通证券党委书记、董事长，兼任中国证券业协会理事会理事、浙商总会常务理事。
根据公开资料，陆建强于1965年4月出生，哲学硕士，曾任浙江省企业档案管理中心副主任，浙江省工商局办公室副主任，浙江省工商局工商信息管理办公室主任，浙江省工商局办公室主任，浙江省工商行政管理局党委委员、办公室主任，浙江省政协机关党组成员、办公厅副主任，浙江省政府办公厅党组成员、办公厅副主任，浙江省人民政府副秘书长、办公厅党组成员。
财通证券近三年业绩稳增
财通证券于2017年在上海主板上市交易，实际控制人为浙江省财政厅。
近三年，财通证券业绩稳定增长。2020年财通证券实现营收为65.28亿元，同比增长31.82%；归母净利润22.92亿元，同比增长22.34%。
根据中证协披露的未经审计数据，2020年财通证券营业收入排名第20位，比2018年爬升了7位；净利润排名第19位，与2018年的排名一致。
在最新数据中，财通证券2021年上半年实现营业收入22.57亿元，在139家券商及子公司中排名第26位；净利润7.01亿元，排名第29位。
营收结构方面，财通证券的主营业务是财富管理业务、资产管理业务。2020年，财通证券财富管理业务收入最高，达到15.25亿元，占总收入的23.36%；其次是资产管理业务，实现收入13.46亿元，营收占比为20.62%。财富、资管收入占比均超过两成。
此外，自营业务、信用业务、投行业务均有不错的增长，分别实现营业收入8.55亿元、6.08亿元、5.89亿元，营收占比分别为13.09%、9.32%、9.02%。
财通证券的多家子公司中，永安期货、浙商资产、财通资管等均贡献了较高的净利润。其中，永安期货、浙商资产一年的净利润均超过10个亿。2021年，永安期货在上海主板上市，总市值450亿元。作为大股东，财通证券现持有永安期货30.18%的股份。
浙商银行半年前“大换血”
半年前，浙商银行高管层“大换血”。2021年6月8日晚间，浙商银行突发公告，该行董事会收到执行董事、行长徐仁艳，以及副行长徐蔓萱、刘贵山的辞职报告，辞职原因均为“工作安排”。2021年9月，浙商银行原副行长张长弓被浙江省纪委监委指定杭州市纪委监委立案调查，他曾是“宝万之争”的关键人物。
对于浙商银行高管的变动，外界有不少猜测。徐仁艳是浙商银行“元老”，在浙商银行2004年成立初期，徐仁艳就担任董事及副行长。而徐蔓萱、刘贵山十几年前就加入了浙商银行。后由时任副行长张荣森代为履行行长职务。
目前，浙商银行由沈仁康担任董事长，张荣森担任行长，刘龙、吴建伟、陈海强、景峰、骆峰担任副行长。
据悉，浙商银行于2019年11月26日上市，总市值超过700亿，大股东浙江金控持有12.49%的股份。
2012年，浙商银行实现营业收入477.03亿元，同比增长2.89%，拨备前利润345.29亿元，在增提拨备的情况下实现归属于本行股东的净利润123.09亿元，同比下滑4.76%。
截至2020年末，浙商银行总资产2.05万亿元，比上年末增长13.74%，其中发放贷款和垫款总额1.2万亿元，增长16.26%；总负债1.92万亿元，比上年末增长14.52%，其中吸收存款余额1.34万亿元，增长16.78%；不良贷款率1.42%、拨备覆盖率191.01%；资本充足率12.93%、一级资本充足率9.88%、核心一级资本充足率8.75%，均保持合理水平。
2021年，浙商银行加快平台化产品和业务模式的迭代升级，平台化服务融资余额占全部授信业务余额比例已达37%，平台化服务公司用户数已达6.25万户。
“民亦劳止，汔可小康。”全面建成小康社会，承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。
7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。这一宣告，掷地有声、振奋人心，昭示着在中国共产党领导下，中国人民通过自强不息、艰苦奋斗，走上了全面小康的康庄大道，向着中华民族伟大复兴迈出关键一步。
全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。长期以来，***、国务院格外关心残疾人，高度重视残疾人事业。党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。习近平总书记对残疾人事业作出一系列重要指示批示。2016年，国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，在***、国务院的高度重视下，经过各地区、各部门的共同努力，“十三五”时期，我国农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，城乡残疾人民生保障和服务状况明显改善，获得感、幸福感、安全感显著增强，残疾人和全国人民一道如期共同迈入全面小康。
助力脱贫攻坚 保障基本民生
“自从搬到这里，我不仅住上了新房子，平日里生活也都方便得很。”操着浓重的乡音，住在贵州省遵义市红花岗区易地搬迁安置小区的残疾人郭有发笑着介绍起自己搬迁之后家里发生的种种变化。郭有发今年49岁，因病导致左侧手脚不能活动，他的大儿子也因有听力残疾，长年困守家中，加之郭有发一家原先所生活的村镇地处偏远山区，交通不便，全家人只能靠他的妻子外出打些零工勉强度日。2018年，遵义市对建档立卡贫困户实施易地搬迁，郭有发一家搬进了安置小区。在了解到郭有发一家的情况后，当地残联与街道及时为郭有发家实施了无障碍改造，并帮助他的大儿子申请了公益性岗位。住房更宽敞，收入有保障，现在用郭有发自己的话说，日子过得比以前好太多了。
郭有发是我国众多在脱贫攻坚中生活得到显著改善的残疾人中的一位——经过八年的持续奋斗，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。“十三五”时期，我国710万建档立卡贫困残疾人如期脱贫，残疾人社会保障体系初步建立，残疾人社会福利制度实现突破，困难残疾人基本民生得到稳定保障。
“十三五”时期，我国710万建档立卡贫困残疾人如期脱贫，残疾人和全国人民一道如期共同迈入全面小康。
统计显示，“十三五”时期，我国贫困残疾人家庭收入增长了2.7倍，从2015年的2824元增长到2020年的10384元。616.4万残疾人得到产业扶持，684.5万残疾人获得扶贫资产收益，69.2万残疾人享受易地搬迁政策，873.7万残疾人纳入农村低保或特困供养范围，为65万贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造，全国农村残疾人家庭危房全面“清零”。与此同时，各地也相继创造出如产业助残扶贫、电子商务助残扶贫、基层党组织助残扶贫等一系列帮扶贫困残疾人的成功经验和做法。弱鸟可望先飞,至贫可以先富。脱贫攻坚焕发了残疾人的自强精神和创造能力，他们积极参与到脱贫攻坚之中，不但改变了自己和家庭的生活，还带动身边的贫困群众一同脱贫增收。在他们当中涌现出的如习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上提到的云南省昆明市东川区乌龙镇坪子村芭蕉箐小组村民张顺东等一大批自强不息、艰苦奋斗的残疾人脱贫典型，成为伟大脱贫攻坚精神的生动体现。
在消除残疾人绝对贫困的同时，保障残疾人基本民生的安全网也在进一步健全完善。我国从2016年起开始全面实施的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（以下简称“两项补贴”）已实现全覆盖，并建立起补贴标准动态调整机制。“十三五”时期，我国累计投入1300多亿元，为1212.6万困难残疾人发放生活补贴、为1473.8万重度残疾人发放护理补贴，“两项补贴”制度成为实现残疾人脱贫攻坚和全面小康目标的重大制度保障。
我国残疾人社会救助也进一步得到强化，残疾人社会保险参保率和保障水平稳步提高。“十三五”时期，107.5万残疾人得到特困救助供养，1076.8万残疾人纳入城乡最低生活保障，残疾人城乡居民基本养老保险参保率超过90%,城乡居民基本医疗保险参保率达到95%。与此同时，残疾人托养照护服务的水平不断提升，各级各类托养服务机构已达8370个，486.3万人次残疾人得到各种形式的托养服务。
增强发展能力 完善公共服务
“对于残疾人来说，一个适合我们的工作岗位，能够让我们获得社会认同，帮助我们更好融入社会，这是单纯的金钱和物质的帮助无法做到的。”说起自己工作以来的感受，家住在北京市通州区漷县镇的马艳青这样说。马艳青是一位肢体残疾人，由于行动不便，马艳青难以外出工作，家中生活压力很大。就在去年，在当地残联的推荐下，马艳青参加了一家助残企业举办的居家就业岗位培训，在指导老师的帮助下开始从事电话客服工作。经过一个月的实习马艳青顺利转正，成为一名优秀的坐席员，她的收入也有了很大提高。
“十三五”时期，我国相继制定扶持残疾人辅助性就业、自主就业创业、促进残疾人就业政府采购等政策措施，为残疾人就业创业提供扶持和保护。图为西藏日喀则市定日县岗嘎镇残疾人民族手工业专业合作社培训藏族残疾人学习编织缝纫。
就业是最大的民生，是残疾人减困脱贫、自强自立的重要途径。“十三五”时期，我国城乡新增就业残疾人180.8万人，城乡持证残疾人就业规模每年均超过800万人。残疾人就业人数持续上升的背后是就业扶持政策的不断完善，我国相继制定扶持残疾人辅助性就业、自主就业创业、促进残疾人就业政府采购等政策措施，为残疾人就业创业提供扶持和保护。与此同时，残疾人职业培训和就业服务得到加强，“十三五”时期，我国为449.3万人次残疾人提供了职业技能培训，为301.6万人次农村残疾人提供了实用技术培训，并通过发展辅助性就业，帮助难以进入竞争性劳动力市场的重度肢体、智力和精神残疾人参加生产劳动，已建有残疾人辅助性就业机构2000余个，安置各类残疾人14.3万人。
就业赋能只是改善残疾人生活的第一步，要使残疾人享有更多获得感，还要从残疾人的特殊需求出发，为残疾人提供全面细致的公共服务。
康复是残疾人最迫切的需求。“十三五”时期，我国有4330万人次残疾人得到基本康复服务，96.7万人次残疾儿童得到康复救助。图为陕西省延安市残疾人康复中心的残疾儿童接受康复训练。
康复是生命的重建，是残疾人最迫切的需求。“十三五”时期，国务院制定实施《残疾预防和残疾人康复条例》《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，为残疾预防和康复工作提供法治保障，并将每年的8月25日定为“残疾预防日”，以树立全社会、全生命周期的残疾预防意识。“十三五”时期，4330万人次残疾人得到基本康复服务，96.7万人次残疾儿童得到康复救助，1252.8万人次残疾人得到辅助器具适配服务，残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过80%。
教育是促进残疾人全面发展、更好融入社会的基本途径，2017年修订后的《残疾人教育条例》颁布实施，进一步明确了我国残疾人教育的发展方向，教育部、中国残联等共同实施两期特殊教育提升计划，促进更多残疾儿童少年接受教育。到“十三五”末，我国残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%，全国特教学校达到2244所、在校生88.1万人、特教专任教师6.6万人。与此同时，我国为残疾人参加普通高考提供便利措施，使5.8万名残疾学生进入普通高等院校学习，并研制推行国家通用手语和国家通用盲文，使其成为服务特殊人群语言文字需求的规范。
“十三五”时期，我国残疾人体育得到快速发展，实现了冬残奥比赛大项全覆盖，冬季项目运动员发展至上千人。图为在平昌冬残奥会上我国轮椅冰壶队夺得轮椅冰壶金牌，实现了冬残奥会金牌和奖牌零的突破。
伴随着基本公共服务水平的提升，残疾人生活的社会环境也更加友好便利。“全国残疾人文化周”、“书香中国·阅读有我”、文化进残疾人家庭“五个一”等残疾人文化服务示范活动的开展，让残疾人的精神文化生活更加丰富。在“十三五”时期，我国的残疾人体育也得到快速发展。开展的冬残奥项目由2个拓展到6个，实现了冬残奥比赛大项全覆盖，冬季项目运动员发展至上千人。中国残疾人体育代表团在“十三五”时期共参加160项国际赛事，取得1114枚金牌。我国将残疾人作为全民健身服务的重点人群，推动残疾人康复健身体育发展，帮助残疾人参加体育运动、康复健身，重拾了信心和勇气。与此同时，伴随着我国残疾人事业法律法规政策标准体系的日益完备，残疾人平等权利得到更好保障，城乡无障碍环境明显改善，关爱帮助残疾人的社会氛围也日益浓厚。
巩固脱贫成果 促进全面发展
“十三五”圆满收官，“十四五”已经开启。
“十三五”时期，我国的残疾人事业取得了新的历史成就，迈上新的发展台阶，成为全面建成小康社会的重要方面，这彰显了中国共产党领导和社会主义制度的显著优势。但同时应当看到，面对8500多万残疾人这样一个庞大的群体，在“十四五”时期，其保障和发展状况与社会平均水平相比还有较大差距，残疾人仍然是一个特殊困难的群体。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志，要在全面建设社会主义现代化国家新征程中，不让残疾人掉队，就要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，适应构建新发展格局要求，坚持弱有所扶，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果和促进残疾人全面发展、共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。
当前残疾人的返贫致贫风险依然较高，还有相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难，在“十四五”时期，要将完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障放在首位，通过巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，强化残疾人社会救助保障，加快发展残疾人托养照护服务，提高残疾人保险覆盖范围和待遇水平，完善帮扶残疾人社会福利制度和社会优待政策，保障残疾人基本住房安全便利，落实残疾军人和伤残民警优恤优待，加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护，进一步改善残疾人的生活品质。
就业是民生之本，是残疾人全面参与社会活动，成就自我理想与尊严的关键。“十四五”时期，要将帮扶城乡残疾人就业创业放在突出位置，通过完善落实残疾人就业创业法规政策，多渠道、多形式促进残疾人就业创业，提升残疾人职业素质和就业创业能力，改进残疾人就业服务，维护残疾人就业权益，帮助残疾人通过生产劳动更好更有尊严地生活。
残疾人经济社会参与能力的增强与专业便利的公共服务密不可分。“十四五”时期，需要进一步健全残疾人关爱服务体系，通过加强残疾人健康服务，提升康复服务质量，加快发展康复辅助器具服务，强化残疾预防，健全残疾人教育体系，完善特殊教育保障机制，提升残疾人公共文化服务，推动残疾人体育全面发展，大力发展残疾人慈善事业和服务产业，加强残疾人服务标准化和行业管理，从而不断扩大残疾人公共服务供给，使残疾人服务质量得到提升。
残疾人受身体条件所限，在与其他社会成员平等发展过程中面临着难以想象的困境。要让残疾人取得更多获得感和幸福感，构建一个更为包容友好的社会环境就尤为重要。这既需要继续提高残疾人事业法治化水平，创新残疾人法律服务和权益维护，还需要提升无障碍设施建设管理水平，加快发展信息无障碍，同时通过营造自强和助残的文明社会氛围，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。
促进残疾人事业高质量发展同样离不开完善的支持保障。在强化党委领导、政府负责的领导体制的同时，要健全多元投入格局，加强基础设施和信息化建设，加快科技创新和人才培养，促进残疾人事业城乡区域协同发展，积极营造残疾人事业发展的良好外部环境，使残疾人事业基础保障条件明显改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益不断提升。
全面建成小康社会不是终点，而是新生活新奋斗的起点。
当前，党史学习教育正在如火如荼地进行。在党史学习教育中，中国残联把“我为群众办实事”实践活动作为重要载体，推动解决残疾人群众的“急难愁盼”问题，通过制定出台和实施巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果政策措施，对促进残疾人就业创业、提升康复服务质量、筹办和备战北京冬残奥会、拓展残疾人事务国际交流合作等做出重要部署，推动工作落实，从而把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神与贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示和***、国务院对残疾人事业各项决策部署紧密结合，与推动“十四五”残疾人事业开好局起好步紧密结合，引导残疾人工作者和残疾人群众把学习“七一”重要讲话精神的成果转化为奋进新征程、建功新时代、推动新阶段残疾人事业高质量发展的实际行动。
心怀新憧憬，肩负新使命。踏上新的征程，唯有牢记党的性质宗旨，牢记党的初心使命，不懈奋斗，永远奋斗，方能使残疾人脱贫攻坚成果得到巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平，进而使残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展！
中国网
***－社会频道 分享稿
***北京5月13日电
《通知》要求，残疾人两项补贴“全程网办”由业务属地自申请材料齐备后，按照残疾人两项补贴“跨省通办”的有关要求办理，从而明确了“全程网办”的办理程序和要求。根据《民政部办公厅 中国残联办公厅关于全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的通知》，户籍所在地应自收到“跨省通办”申请材料之日起10个工作日内完成补贴资格认定。“全程网办”参照办理，也应当在10个工作日内完成补贴资格认定，办理进度及结果将通过国家政务服务平台及其移动端、民政一体化政务服务平台及移动端“民政通”推送给申请人。
《通知》强调，残疾人两项补贴“全程网办”实施后，应进一步畅通线上线下相结合的补贴申请形式，继续保留业务属地及“跨省通办”申请窗口，加强地方政府网站、政务服务平台的无障碍改造，明确民政助理员和残联(残协)专职委员主动发现和协助残疾人申领补贴的职责，推进残疾人两项补贴政务服务事项、办事指南线上线下同源发布、同步更新，从而最大程度避免残疾人因身体障碍而产生无法获取线上服务等困难。
残疾人两项补贴申请“全程网办”与在线申请、“跨省通办”的关系是什么？民政部社会事务司负责人介绍，首先，“全程网办”是在线申请功能的升级和替代。在线申请是残疾人两项补贴的“预申请”，符合条件的残疾人还需要到户籍所在地的乡镇(街道)提交补贴申请证明材料，而“全程网办”则由残疾人直接在线提交补贴申请证明材料，并直接由户籍地相关部门线上审核，审核通过后通过社会化形式发放补贴。“全程网办”实施后，在线申请功能将停止运行。
其次，“全程网办”是“跨省通办”的重要补充。“跨省通办”是残疾人以异地代收代办形式，到非户籍地窗口提交补贴证明材料的一种申请方式。2021年4月22日，民政部和中国残联在全国范围内实施了残疾人两项补贴“跨省通办”。截至2022年5月11日，各地已接收残疾人两项补贴“跨省通办”申请1037例，审核通过538例。“跨省通办”打破了残疾人户籍地申领补贴的限制，有效缓解了残疾人异地申领补贴面临的“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题，是方便残疾人申请补贴的重要方式，但与“全程网办”相比，残疾人仍须线下提交补贴申请证明材料。2021年4月，民政部和中国残联以规范性文件形式统一规范了“跨省通办”的程序、时限和管理要求，《通知》提出按照“跨省通办”有关要求为“全程网办”申请人办理业务，从而也规范了“全程网办”的办理程序和时限。
此外，《通知》明确，残疾人两项补贴资格认定通过全国残疾人两项补贴信息系统管理，并要求2022年7月底前，自建系统省份可根据实际需要，实现与全国残疾人两项补贴信息系统“全程网办”数据对接。
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