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央企保利集团决定参与云南城投的混合所有制改革计划。
7月2日午间，云南水务（06839.HK）公告，公司接到云南省城市建设投资集团有限公司转发的《云南省人民政府国有资产监督管理委员会关于推进与中国保利集团有限公司深化合作有关事宜的通知》。
按照通知内容，云南省人民政府与保利集团签订战略合作协议，保利集团计划参与云南城投集团的混合所有制改革，但目前具体方案尚未最终明确，该事项可能导致云南城投的控股股东和实际拥有人发生变更。公告同时提及，混合所有制改革未必一定会实现。
百亿并购终止，董事长许雷涉嫌严重违纪违法
云南城投集团通过全资子公司云南省水务产业投资有限公司持有云南水务358757162股内资股，通过全资子公司彩云国际投资有限公司持有公司8449000股H股，合计持股云南水务31%的股权，为公司控股股东。而云南城投的实际控制人为云南省人民政府国有资产监督管理委员会。
与此同时，云南城投（600239.SH）在2日午间宣布紧急停牌并发布公告。公告内容与云南水务披露的内容一致，公司股票自7月3日复牌。
值得一提的是，就在22天之前，云南城投刚刚终止一项历时近两年的重大资产重组。
6月20日，云南城投公告，因国内市场环境、经济环境等客观情况发生了较大变化，交易各方在部分重要条款上无法达成一致意见，公司决定终止购买成都环球世纪会展旅游集团有限公司（简称“成都会展”）***股权。
2017年11月18日，云南城投宣布，拟发行股份及支付现金向云南省城投集团、邓鸿、赵凯、刘杨、尹红、邹全、柳林购买其合计持有的成都会展***股权。而当时成都会展的资产预估值约为240亿元，是云南城投2017年11月宣布收购时市值的近3倍，溢价71.89%。而按照当时云南城投披露的数据，截至2016年底，云南城投归属母公司所有者的权益仅有46.29亿元，以交易总成交金额240亿元计算，这笔交易总成交金额占上市公司2016年12月31日的净资产比例达到518.47%。
这笔被外界认为是“蛇吞象”式的交易也受到了证监会的关注。
2018年8月，云南城投收到《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》。反馈意见中，证监会针对云南城投此次收购，在发行价格调整机制、资金募集、收购目的、对du协议等方面，共提出了44个问题。
面对证监会提出的44个问题，云南城投却迟迟未能给出答案。
最终，云南城投在当年11月15日发布公告称，因为市场环境的变化，公司收购成都会展并募集配套资金的有关问题需进一步落实和完善，部分事项尚需与交易对方进一步协商，公司无法如期提交《反馈意见》的书面回复，并决定向中国证监会申请中止本次发行股份购买资产事项的审查。
这笔重大重组交易悬而未决的半年之后，今年5月，执掌云南城投长达14年之久的云南城投党委书记、董事长许雷涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受纪律审查和监察调查。紧接着，云南城投发布声明：由公司总裁、党委副书记、副董事长杨涛同志负责公司党委日常工作并代行董事长职权。公司生产经营一切正常。
负债高达89.37%，短期需偿债122亿元
遭遇巨大的人事变动之后，云南城投又被上海证券交易所下发了年报问询函，要求补充披露14个问题，涉及2018年的股权交易合理性、多笔应收款项难以收回、高利息费用、偿债风险等多个方面。
从云南城投2018年披露的年报数据中来看，公司的投偿债能力也并不出色。数据显示，公司的资产负债率高达89.37%，手中持有的货币资金仅有26.71亿元，而云南城投有122亿元一年内到期的非流动负债需要偿还，存在着98亿元的资金缺口。
资料显示，云南城投集团目前拥有两家主板上市公司（云南城投置业股份有限公司和云南水务产业股份有限公司），一家新三板公司（一乘股份有限公司），全资及控股40余家二级子公司，参股诚泰财产保险股份有限公司等20余家公司，是曲靖市商业银行第一大股东、莱蒙国际集团有限公司流通股第一大股东、闻泰科技第二大股东。截至2018年12月31日，集团总资产2924.73亿元，累计实现收入逾1400亿元，实现利润逾150亿元，实现融资约4285.2亿元、实现投资约2657.7亿元。业务板块包括城市运营（旅游地产、住宅综合体和康养产业）、城镇环保业务（自来水、污水处理、垃圾处理、固体废弃物处理、医疗废弃物处理、危险品废弃物处理等领域）和战略新兴产业。
而中国保利集团是国务院国有资产监督管理委员会管理的大型中央企业，于1992年经国务院、中央军委批准组建。30多年来，保利集团已形成以国际贸易、房地产开发、轻工领域研发和工程服务、工艺原材料及产品经营服务、文化艺术经营、民用爆炸物品产销及服务、金融业务为主业的发展格局。保利集团官方数据显示，2018年，保利集团营业收入突破3000亿元，利润总额超过400亿元。截至2018年底，集团资产总额超过万亿。目前，中国保利集团拥有11家主要二级子公司，并在境内外拥有5家上市公司，分别为：保利发展控股集团股份有限公司（600048.SH）、保利置业集团有限公司（00119.HK）、保利文化集团股份有限公司（03636.HK）、贵州久联民爆器材发展股份有限公司（002037.SZ）、中国海诚工程科技股份有限公司（002116.SZ）。
