林毅夫 直到2035年中国GDP仍有每年8%的增速潜力(中国经济前景展望)
林毅夫 直到2035年中国GDP仍有每年8%的增速潜力(中国经济前景展望)
出品|凤凰网 财经 《封面》 联合呈现 中信出版社
制片人|陈琳 执行制片人|鲁婧涵
文|鲁婧涵
核心提要：
1.中国2021年国民经济数据已出炉。展望新一年，林毅夫认为，2022年中国经济增长6%左右没什么问题。
2.林毅夫预测，2035年之前，中国经济每年有8%的增长潜力，但可能实际是年均6%的增长表现。他说：“就像车子设计的最高时速是300公里，你可能开到平均时速200公里。”
3.林毅夫指出，百年未有之大变局有相当的原因是中国的快速发展改变了世界经济格局，所以美国会利用自己现有的优势来给中国的发展制造障碍。他认为，中国人均GDP达到美国的一半时，美国现在可以卡我们脖子的技术优势就没有了，“它再横不起来了”。
4.在共同富裕的背景下，林毅夫认为，中国的劳动生产率并不会走低。他认为，实现共同富裕最好的方法是按照这个国家在每个时点的要素禀赋结构所决定的比较优势发展。
5.谈到现在保姆的工资比大学毕业生高的问题，林毅夫指出，是因为现在劳动力从相对丰富变成相对短缺，而资本从相对短缺变成相对丰富。
6.当被问及中国是否有机会得诺贝尓经济学奖时，林毅夫指出，自己学生辈的中国学者有很大的机会。不过，他认为，得不得诺奖并不重要，亚当·斯密和凯恩斯也没有得诺奖，“最重要的，还是要从我们的经济现象当中，了解它背后的道理，然后提出新的理论”。
7.林毅夫指出，当下的中国，传统制造业和新经济领域仍有很大的发展机会。
中国2021年国民经济运行数据正式出炉，GDP（国内生产总值）比去年同比上涨8.1%，超标完成年初预期。2022年中国经济增长的预期如何？当今世界正经历百年未有之大变局，变在何处?共同富裕的目标如何实现？本期凤凰网 财经 《封面》对话北大国发院名誉院长、新结构经济学研究院院长、南南学院院长林毅夫。
01、林毅夫预测2022年中国GDP增速6%左右
凤凰网 财经 《封面》：林先生，现在新年，大家都喜欢预测经济。而且我看到很多的朋友说，林先生预测的经济形势应该是比较乐观的。所以站在2022年的起始，您怎么看未来一年里中国经济可能的表现状况？
林毅夫：我想这是大家最近最关心的问题，因为2021年一季度经济表现非常好，二季度以后一度有所下滑。那么2022年到底会怎么样呢？是延续2021年下半年以来的下滑趋势？还是会有所缓解、有所提升？我个人的看法是，确实有下滑的压力。
因为一方面，2021年一季度基点非常高，有基数效应。另一方面，在国际经济方面，中国也面临很多挑战，发达国家很有可能在2022年走出疫情的冲击。因为它们的疫苗接种已经普及了，所以当地民众都有一定的免疫力，再加上有那么多人已经感染了新冠肺炎。
凤凰网 财经 《封面》：群体免疫。
林毅夫：有太多人感染了新冠肺炎，有群体免疫，所以新冠肺炎在发达国家很可能就降为大号感冒，不能说没影响，但是影响有限，生产、生活可能会恢复。
但是在发展中国家，疫苗的接种率非常低，所以新冠肺炎疫情在发展中国家可能还会一波未平一波又起。如果发生这种状况的话，中国经济、生产、生活都会受到影响。
因为发达国家在疫情期间，生产受到影响，而中国是最早把疫情防控好的。所以我们出口增长很快。今年如果发达国家的生产、生活恢复了，很可能这部分的需求就减少了。
凤凰网 财经 《封面》：就不需要从中国买了。
林毅夫：不需要，它们国内已经能生产了。发展中国家还在疫情当中，它们的就业、收入都会受到影响。国内固然自2021年以来承受了下滑的压力，但是我们增长的空间大，我们可以采用的各种举措还非常多。
其实不管是跟发达国家还是跟发展中国家比，我们财政的空间还是相当大的。必要的时候可以采取一些积极的财政政策，来支持新基建、“双碳”的目标和绿色发展的需要，然后支持像城市内部的基础设施、乡村振兴等，有很多工作可以做。
民间储蓄率还是挺高的，所以只要大家看到政府动起来了，那么投资会增加，机会会增加，对未来的信心就增加了。所以我觉得2022年整体的经济增长应该还是在一个相当可以接受的范围之内。
凤凰网 财经 《封面》：这个“可以接受”有数字量化吗？记得几年前您曾经有一个预判。
林毅夫：我觉得应该在6%左右，没什么问题。
凤凰网 财经 《封面》：6%左右没什么问题。
林毅夫：对，甚至比6%高一点也有可能，但是也不能一味追求增长速度。
02、林毅夫：直到2035年 中国年GDP增速潜力8%
凤凰网 财经 《封面》：（中国经济增速）会不会像您之前预判的那样，在整个“十四五”期间甚至一直到2030年都会保8%？
林毅夫：我讲的不是8%的增长速度，我讲的是8%的增长潜力。潜力就是有这个可能，但实际增长多少，要看实际的状况。
我个人最近也在几个场合谈了一些我的分析，因为任何一个国家经济增长靠的是什么？靠的是技术不断创新、产业不断升级。
中国作为还处于追赶阶段的国家，还有后来者优势。这个后来者优势有多大，就取决于我们跟发达国家的差距有多大。但有人会讲，我们现在出现了人口老龄化。
凤凰网 财经 《封面》：对，还有疫情、复杂的国际环境。
林毅夫：人口老龄化最主要的影响是什么？人口不增长了，也就是劳动力不增长了。
我们看一个国家的经济增长，通常分成两部分，一部分是人口的增长速度，另一部分是人均GDP的增长速度。人均GDP的增长速度基本上就是平均劳动生产率水平的增长速度，这两个应该接近等价。其实劳动力增长是有办法解决、克服的，比如我们退休年龄早。
凤凰网 财经 《封面》：提高退休年龄。
林毅夫：提高退休年龄的话劳动力就多了。即使不考虑那个因素，单单靠劳动生产率水平的提高，应该在2035年之前，平均每年有8%增长的潜力，有这个理论可能性。
03、林毅夫：经济有8%的增长潜力不代表真增长8%
林毅夫：那么（经济有）每年8%的增长潜力是不是意味着每年有8%的增长？也不见得。
凤凰网 财经 《封面》：有高有低。
林毅夫：实际实现多少，那就要看国际形势怎么样，国外的需求怎么样。国内要考虑的除了增长速度之外，还要高质量发展。高质量发展要解决“双碳”的问题、解决绿色发展的问题，还要解决城乡收入差距这一项项新问题。但是你即使把这些都考虑进去，我相信我们在有8%的增长潜力的背景下，有可能实现到2035年之前，平均每年有6%的经济增长。
凤凰网 财经 《封面》：8%的潜力，但可能实际表现是6%？
林毅夫：对，就像车子设计的最高时速是300公里，你可能开到平均时速200公里。
04、林毅夫：中国人均GDP达美国一半 美国就横不起来了
凤凰网 财经 《封面》：您刚出了一本新书，叫《中国经济的前景》。
林毅夫：对。
凤凰网 财经 《封面》：我们想知道您这本书中的哪些内容是最主要的观点，会支撑您乐观的分析？有没有考虑进去，比如像复杂的中美和外部环境？
林毅夫：这些问题和挑战都是必须有经济增长速度才能克服，高质量发展也是建立在发展的基础上。比如说百年未有之大变局，那百年未有之大变局有相当的原因是中国的快速发展改变了世界经济格局。
因为整个20世纪，美国一直是第一大经济体。2014年，中国按照购买力平价计算的经济规模超过美国；按照市场汇率计算，经济规模很可能在2030年左右超过美国。
经济是基础，所以随着中国经济地位的提升，中国在国际上的影响力越来越大。美国本来是第一大国，现在突然间发现中国赶上来了，它心里当然不舒服，就想利用它现有的优势，包括 科技 上的优势、技术上的优势，来给中国的发展制造障碍。
要解决这个问题，一种就像日本一样退回去。20世纪80年代的时候，日本的人均GDP曾经超过美国。
凤凰网 财经 《封面》：是，有那么一段。
林毅夫：现在日本的人均GDP退回到美国的60%，经济总量是美国的五分之一，美国当然不会觉得受到挑战。但是我们不能这样。我们现在经济总量按照市场汇率计算只有美国的70%。
凤凰网 财经 《封面》：是。
林毅夫：那我们不能说为了让美国高兴而退回去，退到美国的35%，那我们人均GDP要减少一半了。我们人均GDP现在是一万多一点美元，等于我们人均GDP要退回到5000美元。
在这种状况之下怎么办呢？我想只要我们的人均GDP达到美国的一半，这个问题大概就解决了。
有三方面的原因。第一就是我们国内当然还是会存在地区差距，像北京、天津、上海，加上比较发达的东部沿海五省——山东、江苏、浙江、福建、广东，人口大概4亿多一点，比美国多，美国现在3.4亿人，但美国人口在增长，也会接近4亿。人口规模大约相当，人均GDP也会相当。人均GDP相当代表平均劳动生产率处于同一个水平，平均劳动生产率代表产业技术水平。这代表什么？美国现在可以卡我们脖子的技术优势就没有了，它再横不起来了。
第二，我们人口是美国的差不多4倍，如果人均GDP是美国的50%，代表经济规模是美国的两倍，它再不高兴也改变不了这个事实。
第三，跟中国搞好关系是美国自己的需要。因为到那个时候我们是世界上最大的市场，而且我们的发展速度会比美国快。
而且大家也知道，2008年以后全世界每年经济增长的30%左右来自于中国，到那个时候至少也是那样子。
凤凰网 财经 《封面》：中国的经济增长对全球的贡献至少是30%。
林毅夫：对，至少，而且可能还更多。到那时候，美国财富500强的企业，如果想继续留在财富500强里，它必须依靠中国市场，没有中国市场它马上会被那个名单除名了。而且，美国要就业，要增长，也不能没有中国市场，所以在这种状况之下，不管现在属于精英的企业，或是一般老百姓，它们自己的利益就是跟中国搞好关系。
凤凰网 财经 《封面》：对中国有需求。
林毅夫：对，这个当然是相互的。因为贸易是双赢的，但是在贸易当中，尽管是双赢的，小经济体得到的好处仍远远大于大经济体。到那时候，中国是美国经济规模两倍以上的经济体，美国跟我们贸易，它得到的好处远远大于我们得到的好处。所以这样的状况之下，我们就能走出百年未有之大变局。
凤凰网 财经 《封面》：我想请问那个时间点是什么呢？
林毅夫：差不多30年吧，从2022年到2049年，27年。我算了一下，我们人均GDP的增长平均必须比美国人均GDP的增长高2.5个百分点。
那美国现在的经济增长率大概是2%到3%，长期还是这样。这代表我们从现在到2049年，平均每年必须有4.5%的增长。
凤凰网 财经 《封面》：至少。
林毅夫：应该保持这样的增长速度。
05、林毅夫：“共同富裕”最优法 按比较优势发展
凤凰网 财经 《封面》：当时有没有考虑到共同富裕这样一个目标会被着重强调？
林毅夫：对。
凤凰网 财经 《封面》：很多人说是不是在共同富裕这样一个目标下，我们的逻辑会发生一些变化？可能从更讲究数字、效率到讲究更公平，这其间可能会出现至少某个时点、某个阶段的劳动生产率走低？
林毅夫：我想不会，因为看你怎么实现共同富裕。实现共同富裕最好的办法，我们在新结构经济学，在我的书里面也都谈到了，就是按照比较优势发展，按照这个国家在每个时点的要素禀赋结构所决定的比较优势发展，然后把有潜在比较优势的产业变成实实在在的比较优势，在市场上有竞争力，要按照这样一个发展方式。
如果你能够按照这样一个发展方式的话，就能实现共同富裕，因为你在初次分配的时候可以同时实现公平跟效率。
凤凰网 财经 《封面》：初次分配就要让它实现公平跟效率。
林毅夫：对。为什么呢？按照比较优势发展，才会形成竞争优势，这实现了效率。如果按照比较优势发展的话，比如跟发达国家比，我们现在还是资本相对短缺，劳动力相对丰富。
凤凰网 财经 《封面》：是的。
林毅夫：所以还是跟发达国家比，我们有比较优势的产业，是劳动力密集型产业。那你劳动力用得多，你就能够多创造就业机会。
然后你想想看，穷人跟富人最大的差异是什么？穷人靠劳动力维持生活，赚取工资，富人靠资本赚钱，对不对？那么如果按照比较优势发展，能够创造最多的就业机会，就让那些靠劳动力为收入来源的人，能够有最大的机会分享经济发展的果实，这是公平，对不对？
而且如果你按照比较优势发展，会有最大的竞争力。有最大的竞争力能够创造最大的剩余，资本的积累就会最快。资本积累快了以后，资本就会从相对短缺变成相对丰富，劳动力就会从相对丰富变成相对短缺，工资会上涨非常得快。
06、保姆工资高过大学生？ 林毅夫：资本丰富 劳动力短缺
林毅夫：如果你在北京，你知道现在雇一个保姆要多少钱？
凤凰网 财经 《封面》：比很多大学毕业生的薪水高多了。
林毅夫：高多了，对不对？过去很低，现在因为相对短缺了，所以保姆工资上涨非常得快。反过来讲，资本从相对短缺变成相对丰富，资本的相对回报会下降。那你想想看，富人所拥有的有优势的资产资本，它的回报在相对下降，而一般收入比较低的群体，他拥有的资产——劳动力的价值不断在上升，这样收入分配不就能够改善了吗？
凤凰网 财经 《封面》：共同富裕了。
林毅夫：所以在初次分配的时候，就会实现公平跟效率的统一。
07、林毅夫：学生辈中国学者 很大机会得诺奖
凤凰网 财经 《封面》：您在新结构经济学里特别提出，如果我们一直按照这条路走下去，中国出现1个甚至10个诺奖得主可能都不是问题。
林毅夫：对。
凤凰网 财经 《封面》：现在有朋友说，如果中国有人能获得诺贝尔经济学奖，可能您会是最有希望的那一个。
林毅夫：那倒不是，因为我一直讲诺奖得主应该是我的学生辈，他们有很大的机会。
因为我认为，新结构经济学是根据中国的经验总结出的一套新理论。它可以解释中国过去为什么发展成功。即使存在那么多所谓的结构性问题、制度问题，但中国是世界上取得稳定跟快速发展的国家。
那为什么新结构经济学能够解释这样的成功，而且也能够比较好地预测未来？机遇在什么地方？挑战在什么地方？怎样把我们的机遇抓住，然后创造更多的资源来克服我们的挑战？
总结中国的经验来提出新的理论，这个应该会是中国经济学家一个最大的机遇。因为中国的发展所创造的这个成绩，是人类经济史上的奇迹，这是一个理论创新的富矿。挖掘这个富矿，我相信会产生很多世界级的经济学家。而且很重要的，在21世纪，中国应该是世界经济学的研究中心。21世纪应该是中国引领世界理论思潮，大师辈出的世纪。
凤凰网 财经 《封面》：大师辈出。
林毅夫：对。其实理论的影响取决于理论所解释的现象的重要性。现象越重要，提出这个理论的经济学家就越重要。什么叫重要的现象？其实发生在重要国家的现象就是重要的现象。我们知道亚当·斯密出版《国富论》的时候，英国工业革命已经开始了，当时英国已经是世界上最领先的国家了。
凤凰网 财经 《封面》：创新中心。
林毅夫：所以它是最重要的经济体、最有影响的经济体，它的现象就是最重要的现象。近水楼台先得月，所以从亚当·斯密之后到凯恩斯，重要的经济学家大多来自于英国，因为英国自工业革命以后，一直到一战，都是世界经济中心。一战以后，英国开始逐渐衰落，美国崛起。当世界经济中心转移到美国的时候，近水楼台先得月，同样的情形发生了。
凤凰网 财经 《封面》：现在是中国，所以……
林毅夫：现在世界经济中心开始往中国移。到2050年的时候，中国的经济规模应该是美国的两倍。中国的现象是最重要的现象，那么在解释中国现象上，当然中国经济学家是近水楼台先得月。
08、林毅夫：诺奖不重要 亚当·斯密和凯恩斯也没得
凤凰网 财经 《封面》：那中国经济学家要得诺贝尔经济学奖，非得等到2050年吗？
林毅夫：我想这个诺贝尔经济学奖得不得，其实不重要。
凤凰网 财经 《封面》：不重要吗？
林毅夫：你来想想看，亚当·斯密也没有得到诺贝尔奖。
凤凰网 财经 《封面》：明白。
林毅夫：凯恩斯也没有得到诺贝尔奖，熊彼特也没有得到诺贝尔奖。
凤凰网 财经 《封面》：那完蛋了，很多人把希望寄托在您身上。
林毅夫：我觉得这个是舍本逐末的事情。最重要的，还是要从我们的经济现象当中，了解它背后的道理，然后提出新的理论。因为理论的功能是帮助人们认识世界，更重要的是根据这个认识能改造好世界，这是理论的功能。
假定你得到诺贝尔奖，但是提出的理论不能帮助人类改造好世界，那这样的诺贝尔奖基本没什么意义。
09、林毅夫：中国传统制造业与新经济最有机会
凤凰网 财经 《封面》：依托于您的理论，现在我们需要得到一些指点。按照您的理论，在当下的中国要按照比较优势去促进某个产业的话，最应该是哪些领域？
林毅夫：很多，当然是不断在变化的，比如20世纪80年代是劳动密集型加工业。
凤凰网 财经 《封面》：现在这个时点呢？比如2022年我们想选一个方向？
林毅夫：2022年，我们其实有很多产业可以考虑，比如我们在传统制造业上面，还跟发达国家还有大的差距。
凤凰网 财经 《封面》：传统制造业。
林毅夫：比如在汉诺威工业展，它有三十几个展厅，每个展厅里有德国的产品，有日本的产品，有瑞士的产品，也有中国的产品，但你可以看到，同样功能的机器设备，别的国家的一部可以卖500万美元，我们的卖100万美元，为什么？我们技术比人家差，质量比人家差，我们还在追赶，所以那个空间还挺大的。另外，新经济也给了我们很多机会。
凤凰网 财经 《封面》：新经济。
林毅夫：比如像人工智能、大数据、云计算、互联网、移动通讯，这种新经济它有一个特性，产品研发的周期特别短，通常12个月、18个月就有新一代产品。那么它的投入当然需要资本，但更重要的是人力资本。
凤凰网 财经 《封面》：人力资本。
林毅夫：对。我们跟发达国家比，在人力资本方面，完全没有劣势，甚至有优势。在研发新技术上，重要的是绝对量。我们基数大，所以我们的绝对量大。我们在新技术的研发上面取得成功的概率就会有比发达国家和其它国家更高的概率，因为就像买彩券，每一张彩券中奖的概率是一样，但是买的彩券越多，中奖的概率就越高。我们天才多，同样在做技术研发，我们取得突破的概率就越高。
我们不仅在人才上面有优势，而且我们现在按照购买力平价计算，已经是全世界最大的市场。新经济的研发需要硬件，我们有全世界最完整的产业配套，所以把这些优势发展起来的话，我们在发展新经济上有很大的优势，而且实际上这些年也表现出来了，我们“独角兽”企业的数量，基本上在世界一直排名第一、排名第二。
所以在新经济上面，我们跟发达国家站在同一条起跑线。那由于这种技术创新的特性，我们有优势，所以把追赶的后来者优势，加上新经济的这种换道超车优势，我们将来还有相当大的发展潜力。这也就是为什么我说我有信心到2035年之前，我们每年有8%的经济增长潜力。
中国政府在2022年开年定下了促增长的基调。得益于基础设施投资反弹，2022年前两个月经济增长势头增强。然而新冠肺炎病例增加以及严格的防控措施对中国经济造成巨大冲击。2022年第二季度年经济增长率下降到了0.4%。
与之前的病毒变异株相比，奥密克戎传染性强，因此难以控制。自3月中旬以来，为遏制病毒传播，全国部分城市采取封控措施。从3月底开始，上海封控了两个月。另外，北京和深圳等城市也实施了部分封控措施。2022年第二季度，疫情防控导致物流、运输和供应链中断。
三、随着新冠肺炎病例数下降以及刺激措施出台，经济呈现复苏态势
令人鼓舞的是，5月份每日病例增速放缓。地方政府逐步放宽限制。为了在缓解疫情影响和社会面病例清零之间取得平衡，卫生健康部门要求大城市开展常态化核酸检测。与此同时，政府宣布了一系列刺激措施重振经济。
1. 工业生产引领整体复苏
工业生产在经历4月份收缩后，5-6月份迎来了显著反弹。由于大宗商品价格上涨、需求强劲，采矿业产量增长在所有行业中表现强劲。同时，得益于对数字化和本土技术的需求，高科技行业的表现也强于其他行业。
2. 零售销售复苏乏力
零售销售在连续三个月萎缩后，5-6月份略有反弹。新冠疫情间歇性暴发和病毒防控措施大大限制了线下的面对面服务。过去两年，旅游和餐饮等消费服务是中国经济的主要薄弱环节。尽管如此，随着新冠肺炎疫情的好转，消费支出将在2022年下半年逐步反弹。但是，消费的实质性复苏则取决于就业和收入前景的改善以及新冠肺炎疫情防控政策的放松。
3. 基础设施投资增加稳定投资增长
4月，新冠肺炎疫情防控措施导致投资大幅放缓。5-6月，基础设施投资在稳定投资增长方面发挥了主导作用。尽管增速逐渐放缓，但前六个月制造业投资仍保持健康增长，同比增长10.4%。传统基础设施投资仍是公共投资的重要组成部分，而“绿色和新型”基础设施投资在公共投资中的份额越来越大。政府计划升级中国的增长模式，并在美国加强对中国技术限制的背景下培育本土技术。
4. 房地产行业尽管持续疲软，但已显现出好转的迹象
4月和5月，房地产行业表现疲软。6月，中国30个大城市的房地产日销售量有所回升。被压抑的需求和房地产政策的放松都起到了提振作用。越来越多的城市放松了限制，并宣布了新的优惠措施支持房地产交易。根据最新的监管指导意见，商业银行可将首套房贷款利率下限下调20个基点。此外，为了刺激房地产需求，中国人民银行（PBoC）将作为房屋抵押贷款利率基准的五年期贷款市场报价利率（LPR）下调了15个基点。
5. 出口因疫情中断后迅速反弹
对中国出口的强劲需求是疫情时期中国经济的一大亮点。但是，由于发达国家选择“与新冠病毒共存”，取消了保持社交距离的限制，撤回了刺激措施，今年出口增长速度逐渐放缓。2022年第二季度，中国新一轮疫情导致出口中断。但由于上海放宽限制，以及国内供应链恢复，5-6月出口增长超预期反弹。
6. 由于通胀率不高，中国货币政策仍有宽松空间
受西方国家对俄罗斯能源制裁的驱动，能源价格上涨，导致全球成本推动型通胀压力增大。然而，中国的低通胀与西方主要经济体的持续高通胀形成鲜明对比。在西方发达经济体，大规模货币宽松政策和直接面向家庭的大规模财政刺激措施不仅支持了经济复苏，也抬高了需求拉动型通货膨胀。
相比之下，中国的货币宽松政策较为克制。中国的财政刺激措施主要促进了投资，推高了生产者价格。然而，在中国，从生产者价格到消费价格的传导是有限的。新冠肺炎疫情的间歇性暴发、疫情防控政策持续收紧、房地产低迷对消费恢复构成了压力。6月，扣除食品和能源价格波动后的年化核心通胀率保持在1%的较低水平。因此，在通胀压力较小的情况下，中国人民银行可以维持货币宽松政策，这与发达经济体的快速加息形成了鲜明对比。
四、实现2022年5.5%的增长目标，需要额外的刺激措施
展望未来，我们预计2022年下半年经济有望持续复苏。政策制定者将借助基础设施投资，这一关键的逆周期宏观经济管理工具，来拉动总需求。持续的财政刺激措施不仅将支持增长势头，还将提振企业和消费者的信心。4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议提出要加大基础设施投资力度。
2022年地方政府专项债券的额度基本已经6月底前完成。提前发行的地方政府专项债券将为基础设施投资项目提供资金。此外，6月1日，国务院指示政策性银行增加人民币8000亿元基础设施信贷额度。在6月29日召开的国务院常务会议上，李克强总理宣布增加人民币3000亿元金融债券和其他金融工具，为基础设施投资提供资金[2]。
尽管传统基础设施的规模依然很大，但政策制定者优先考虑“绿色和新型”基础设施项目[3]。“绿色和新型”基础设施是中国增长模式升级和实现减碳目标的关键。3月23日，中国首个氢能产业的中长期规划《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》发布，表明中国在朝着碳达峰碳中和目标稳步迈进[4]。此外，美国对中国科技公司的制裁名单不断增加，凸显出发展独立自主技术的紧迫性。
增值税退税、补贴以及扩大社会保险延期缴纳范围，将支持受疫情影响的中小企业等纾困发展。此外，考虑到中小企业比大企业受到的冲击更大，政府还计划增加面向中小企业的采购。
与世界其他地区收紧货币政策不同，我们预计，由于通胀前景温和和国内需求疲软，中国人民银行将维持宽松的货币政策。中国人民银行行长易纲近日表示，中国的政策利率处于低位，目前重点是增加信贷供应[5]。
前期的货币宽松政策将有助于稳定房地产行业。房地产投资有望在近来的低迷之后恢复稳定。许多地方政府放松了对房地产行业的限制，并出台了支持房地产交易的扶持措施。监管机构也放宽了限制，以缓解房地产开发商面临的融资困境。
预计2022年下半年出口增长将放缓。基数效应、发达经济体货币政策的快速紧缩以及消费支出从商品向服务持续转移，可能会减弱对中国出口的需求。美国政府可能取消部分中国制造商品的关税，这是一个小小的利好。但这无法抵消美国经济放缓对中国出口的影响。
虽然疫情防控政策的影响可能会降低，但潜在的新冠肺炎疫情及由此导致的封控仍然是中国经济前景的主要下行风险。特别是在一些国家，新一轮疫情正在蔓延。坚持防控政策不放松将继续对消费者支出构成压力。不过，卫生健康部门宣布了一些放松疫情限制措施。例如，6月28日起，对入境人员和确认病例密切接触者的隔离时间从14天缩短到7天[6]。
2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，中国经济经受住压力测试，显示了强大修复能力和旺盛生机活力，率先冲出疫情的阴霾实现复苏，乘风破浪稳健前行。
近期，辽宁、河北、北京等地区本地疫情频发，不少市民都流露出了担忧，好在国家和本省市的积极控制下，并无大面积扩散，各省市也一直积极做好疫情防控工作。
不得不说，中国经济率先走出了疫情冲击下的衰退，走向了复苏，在世界上表现是相当出色的； 但是进入2021年，我们仍然面临若干挑战 。
2021年经济形势展望
（一）国际环境错综复杂
1. 新冠疫情仍在全球扩散蔓延。 尤其当前国外新冠疫情防控形势严峻，结束时间无法准确预测。
2. 世界经济复苏前景不确定。 总的来看，2021年世界经济有望开启复苏进程，但复苏十分脆弱，世界经济最终表现将取决于疫情持续时间以及宏观对冲政策的有效性。
3. 中美多领域博弈加剧。 美国经济 社会 发展面临疫情失控、大选洗牌、贸易摩擦等因素影响，中美两国在众多领域博弈进一步加剧。
（二）国内风险挑战交织叠加
1. 内需不足导致供需两端出现温差。 当前，我国消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。
2. 基层财政收支平衡难度加大。 受疫情冲击、经济减速、企业效益不佳以及大规模减税降费等因素影响，地方财政收入增长明显放缓。
3. 潜在金融风险不容忽视。 疫情之下企业主营业务下滑、收入回款变差，财务费用上升，导致现金净流入缩减，偿债资金来源减少，企业债违约风险将有所上升。
（三）经济发展长期向好基础扎实巩固
1. 超大规模市场加速释放新优势。 随着相对有利的外部发展环境正在发生深刻改变，我国超大规模市场新优势正在对全球市场产生重大影响，逐步形成对国内大循环与国内国际双循环的有力支撑。
2. 全面深化改革扩大对外开放激发新活力。 随着全面深化改革、持续推进扩大开放，我国加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。
3. 宏观调控有力有效仍存新空间。
展望2021年，我国经济发展环境面临深刻复杂变化，新冠疫情前景未卜，世界经贸环境不稳定不确定性增大，国内经济循环面临多重堵点，重大风险隐患不容忽视。但我国发展仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的发展趋势没有也不会改变。
紧固件行业 展望2021
素有“工业之米”之称的紧固件，同时也是最基础、最通用的机械零部件，不仅是我国装备制造业的基础性产业，也是国民经济建设各领域的重要基础，对国家新战略新兴产业有着举足轻重的作用，具有广阔的市场需求和良好的发展前景。
进入到21世纪的第三个十年，有时代潮汐的冲击，也有迎难而上的勇气。 我们的紧固件行业，我们的工厂，我们的品牌，我们的贸易商，又将迎来哪些机遇？
1、坚定高质量转型发展之路
日前，中国工程院发布《2020中国制造强国发展指数报告》，综合历年发展指数变化情况，中国成为整体提升最快的国家，但从制造业核心竞争力来看，我国仍未迈入“制造强国第二阵列”，高质量转型发展之路任重道远。
紧固件企业坚持质量提升、品牌引领，企业高质量转型发展，未来可期。
2、智能化数字化发展
最新发布的十四五规划中，数字化智能化成为高质量发展新引擎。
随着劳动力成本的不断上升，产品质量要求的不断提高，需求多样性日益突出，紧固件业实现智能化制造的需求越来越迫切。智能制造将大大提高紧固件的生产率和效益，降低企业的劳动力成本，改善工人的作业环境和劳动强度，提高产品质量和可靠性。
3、品牌出海
无论数字化经济如何发展，无论国际政治经济形势如何变化，以品牌为导向不仅是营销传播的基本逻辑，也是企业发展的基本逻辑。
2020年8月富奥股份便发布公告，拟以1267.99万欧元收购两家德国公司，标的公司是欧洲领先的 汽车 行业紧固件制造商。 他们在欧美等主流市场为我们打了一个样。
从富奥股份2018年年报看，当时，富奥股份面临新一轮的产业转型，而国际化就已经是公司应对产业变革的重点；2019年，富奥股份在墨西哥进行建厂投资，进一步推动国际化布局。 也给我们证明了品牌这条路越早布局越好。
可以预见，在新冠疫情前景未卜，世界经贸环境不稳定不确定性增大的形势下，传统的国际品牌在疫情考验后会迎来品牌新生代的冲击， 中国品牌继互联网品牌后，或将面临又一次全球出海的大机遇。 在这个大机遇到来之前，在内循环和双循环的环境中打好品牌基础，练好品牌内功，未来就会有更多的中国品牌成为世界品牌。
4、内销大循环
随着相对有利的外部发展环境正在发生深刻改变，我国超大规模市场加速释放新优势。在这个过程中， 城镇化建设、新基建、5G、制造业升级、高端人才市场 ，国家政策红利等都是企业家重点关注的方向，有很多机遇可以深度挖掘，有很多需求也正在释放。
5、跨境电商
虽然受疫情影响，部分传统外贸渠道一度受阻，但是出口跨境电商却向中国企业打开了另一扇窗。工厂、外贸公司、品牌商结合自身企业，看如何能有效利用 亚马逊、eBay 、速卖通 等这类优质跨境网站的资源，在海外市场找到蓝海，逆势增长。数据显示：中国2020年上半年的出口跨境电商实现了28.6%的增长。
6、工厂升级
近年来，外资工厂撤出中国转投东南亚（主要是越南），中国工厂为了不丢掉订单，主动或者被动的开始在越南大规模设厂等事情屡见不鲜。
最新发布的十四五规划中，新世纪第三个十年被定义为“中国创新和高 科技 发展的阶段”。低端产业向越南的转移，是迈向高新技术行业必须完成的转身。然后，才能腾出资源与劳动力，朝着更远大的目标前进。
规模再大，依然只是拼命按照订单干活的企业版本的做题家，而用廉价劳动力吸引来的订单，总有一天会被更廉价的劳动力带走。
尾 声
我国经济长期向好的基本面没有变，稳中求进、追求高质量发展的方向不会变。 一切都在暗自流动，一切都在缓慢生长，一切都在等待春天的萌芽，夏天的绽放。
全新的2021年，保持定力、坚定信心，乘势而上、开拓进取，紧固件行业将始终充满活力，奔涌向前。
新年伊始，中国各地就鼓足干劲“拼经济”，全力以赴、千方百计推动经济全面恢复。用外媒的话说，中国“所有可以启动的开关都拨向经济增长一侧”，经济增长动力十足。
刺激消费各有新招
相比投资和外贸，消费去年因疫情等种种超预期因素影响，复苏缓慢。
今年，多管齐下促进消费回暖成为各地经济工作的重头戏，不少地方推出了新招。
北京：发展地摊经济。发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，提出将在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则。此外，北京还明确将合理放宽餐饮、连锁等业态进入限制，鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。
上海：推出购车补贴。2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴；对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。
山东：推出“放心消费在山东”深化提升十大行动，包括大力推行线下购物无理由退货，力争2023年底前全省承诺单位达到45万家，充分保障消费者线下购物“后悔权”，还鼓励符合条件的大型商超推行消费环节先行赔付，提升消费者信心。
目前，随着疫情防控政策调整，民众消费热情正在释放。中国贸促会研究院副院长赵萍表示，中国消费拐点已经出现，进入了上升通道。展望未来，消费将逐渐回稳，前景广阔。
抢订单出“大手笔”
受世界经济前景低迷等因素影响，订单不足正成为中国外贸企业面临的一大挑战。在此情况下，不少省份都在部署今年以更大力度帮助企业拓市场、保订单。
广东：要求“打到外线抢订单”，办好100场“粤贸全球”境外展和广交会线下展，争取今年进出口总额实现8.5万亿元、增长3%。
江苏：推出“大手笔”，将重点支持企业参加206个境外线下展会，做好江苏出口商品大阪展、澳大利亚纺织服装展、广交会等参展组织工作。
辽宁：对企业参加经省政府批准、由省直有关部门统一组织的重点境外展会的，前6个标准展位展位费给予***补助，超过上述展位数量的展位费，按不超过50%比例给予补助。其中，对民营企业参加重点境外展会展位费给予***补助。
还有一些地方在便利外贸企业上下了大功夫
湖南：今年年初，在全国首推出口退税“即出即退”。全省出口企业可申请办理退税款项“提前垫付”，直接跨越企业准备相关单证等办理出口退税的常规内部程序，待税务机关核定的正式退税资金到位后进行偿付，快速获得资金周转，企业从申请到收款一般在3个工作日以内完成。
吸引外资“快马加鞭”
去年，中国实际使用外资金额达12326.8亿元，同比增长6.3%，规模再创历史新高。2023年新年伊始，不少地方为吸引外资再度“快马加鞭”。
江苏：去年实际使用外资规模位居全国第一的江苏，今年将举办“走进总部”系列活动，发挥驻外经贸代表处常态化引资作用，加强先进材料、电子信息、装备制造等领域优质外资项目引进，还计划积极邀请跨国公司及境外商协会参访江苏。
浙江：在另一个引资重镇，浙江商务厅农历新年首个工作日即以中英双语向广大外资企业致信，称将以“超强决心、超常举措、超大力度”吸引全球投资合作。目前，浙江已启动“投资浙里”全球大招商工作。早在1月10日，浙江就派出省市区三级联动的团组赴香港招商，新春开工后浙江首个招商团组也将于本周出发。
不少地方还有针对性地提出鼓励优惠政策。
广州：宣布对在广州设立的2022年实际外资金额达5000万美元及以上的新项目，按项目当年实际外资金额2%的比例予以奖励，最高奖励人民币1亿元；对经广东省认定的、且2022年实际外资金额达1000万美元及以上的外资跨国公司总部型企业，按项目当年实际外资金额2%的比例予以奖励，最高奖励人民币1亿元。
一、中国潜在经济增长率放缓符合内在经济规律
当前，中国经济发展步入新常态，经济增速正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长。从要素结构看，随着人口结构的变化，适龄劳动人口（16-59岁）总量开始减少，劳动力投入对经济增长呈现出负贡献；随着人口红利高峰期过去，储蓄率开始下降，资本积累对经济增长的贡献开始减弱；随着比较优势逐步减弱，外贸出口增速大幅放缓，技术溢出效应减小，劳动力由农村向城市的转移效应放缓，而技术进步和人力资本短期内比较稳定，因而短期内全要素生产率（TFP）也存在放缓态势。
从产业结构来看，2012年起中国服务业占GDP的比重超过第二产业，服务业逐步成为经济增长的主导产业。由于当前中国服务业劳动生产率低于第二产业，因而服务业占比提高会导致整体经济的增速降低。
从经济总量来看，2014年中国GDP总量达到10.4万亿美元，增量高达8000亿美元。一般而言，一国经济总量达到一定程度后，随着经济规模增大而边际经济增速会递减。
因此，从要素结构、产业结构、经济总量等方面看，中国经济逐步转向中高速符合经济发展的内在规律。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。不仅中国国内各级政府、企业和居民要认识到这种发展趋势，而且国际社会也要认识和适应这种变化，不能寄希望于中国经济始终保持在高速增长状态。
二、中国经济放缓是短期需求减弱与中期结构调整叠加的结果
当前，中国经济减速是多因素共同作用的结果。从短期周期性因素来看，世界经济复苏低于预期，中国外需明显不足，人民币实际有效汇率持续大幅升值进一步抑制出口增长；企业盈利前景不佳以及去库存化等因素导致投资出现减速；房地产和汽车两大消费龙头市场调整导致消费稳中略降。
从中期结构性因素来看，当前中国经济增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新兴产业增长难以弥补传统产业下降的影响，要素投入支撑作用减弱，结构升级要求提高，化解过剩产能、强化生态环境保护等都会影响经济增速。
从体制机制因素来看，尽管中国政府已经大力推进简政放权，但是改革尚未到位，各部门、各地方行政效率较低影响到政策落实。此外，各地不同程度地存在懒政不作为现象，稳增长政策执行不到位。
三、中国可以实现全年预期经济增长目标
今年上半年，尽管中国传统制造业减速明显，但是，机器人、电动汽车、服务器、智能终端、铁路机车等制造领域增长迅速，特别是股市带动金融业、电商带动快递业等现代服务业快速增长对宏观经济做出了积极贡献。展望下半年，股市成交大幅缩水使得金融业对经济增长的贡献将显著减弱，但随着连续降息降准、扩大财政支出和清费降税、以及实施重大投资项目工程包和消费工程包等一系列稳增长政策逐步见效，改革红利不断释放，加之基数较低等因素，中国经济有望保持小幅回稳态势，可以实现全年GDP增长7%左右的预期目标。
四、中国经济仍是世界经济增长的重要引擎
2014年中国经济总量突破10万亿美元，约占全球经济总量的13.4%，高居世界第二位，对世界经济增长的贡献高达30%以上。目前，尽管中国经济面临较大的下行压力，但是7%左右的经济增速是主要经济体中最快的增速之一，而且由于总量基数高，7%左右的增长将带来巨大的GDP增量，中国经济仍然是全球经济增长的重要引擎。同时，中国正着力推进更高层次对外开放，进一步放宽外资准入、加快双边、多边自贸区建设，特别是随着“一带一路”战略的实施，中国同其他国家的经济联系将进一步增强，对全球经济增长的带动作用将更加凸显。
当前中国经济减速换档，表象来看会对那些高度依赖中国市场的资源出口国影响较大。然而，从大宗商品来看，铁矿石进口降幅有限，1-8月铁矿石进口同比仅下跌0.2%，而且增速℡☎联系：跌与上年同期16.9%的高基数有关；尤其是原油进口增速不降反升，1-8月原油进口量同比增长9.8%，增幅同比加快1.4个百分点，近三年来增速在持续加快；1-8月大豆进口量同比增长9.9%，谷物进口量增速更是高达84.6%。
中国经济减速对欧美经济增长的影响并不明显。今年以来中国进口额大幅下跌的主要原因在于进口价格下跌，剔除价格后1-8月份中国进口实际增速仅下跌4%左右。尤其是中国经济减速并非近期美国股市暴跌的“罪魁祸首”，美国股市下跌的主要原因是美联储加息预期意味着货币政策将会转向，市场流动性收紧；同时，金融危机以来，道琼斯指数上涨了170%，存在估值技术调整的需要。
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