中国未来政策发展方向(经济发展新政策)

第一、调整经济结构

这是今后相当长时间经济发展的主线。要通过经济结构的调整，使我国经济发展上一个新的水平，而不仅是GDP总量的低水平的扩张。

产业结构调整是当前经济结构调整的主要内容。中国技术和经济发展不平衡，在产业结构调整中需要注意处理两个关系：一是发展新兴产业和用新技术改造传统产业的关系，一是发展资本技术密集型产业和发展劳动密集型产业的关系。

第二、加快城市化进程

农村经济发展有近期的问题，也有远期的问题。90年代以来有两个基本情况：一是粮食产量年均增长速度明显高于人口增长速度，二是城乡居民人均口粮消费下降。

这带来了过去所没有过的相当多农产品销售困难的现象。 现在不少农产品高于国际市场价格，很难再用提高农产品价格的办法增加农民收入。中国农业单产并不低，种粮不赚钱的根本原因是人多地少，达不到规模经营，单纯务农很难使农民富裕起来。

第三、西部大开发

地区经济发展不平衡是普遍规律，中国在几千年历史上，地区发展就是不平衡的。不论东部还是西部，省、自治区内部各市、县之间，差距呈扩大的趋势，这是各个地方经济发展要解决的问题。

区域经济政策要强调两个大局。实施西部大开发战略，不是放松或者延缓东部地区的发展。东部地区的发展，过去是，今后相当长时期仍然是从财力、物力和技术上支撑国民经济全局的极为重要的力量，也是支持西部开发和加快中西部发展的条件，东部地区仍然具有很大的发展潜力。

实施西部大开发战略，实现地区协调发展和共同富裕，这也是一个大局。西部地区不实现现代化，也就没有全国的现代化。

第四、实现可持续发展

这是世界性大课题。在新的发展阶段，应该把可持续发展放到突出的位置。要关注人口、环境问题。人口问题是我国经济发展中的特殊问题。

人口问题过去是两句话：控制人口数量，提高人口质量。现在应该加一句话：注意老龄化问题。我国现在60岁以上人口占10％。西方国家在人口基数小、经济发达的条件下，经过长期的发展出现了老龄化，尚且遇到很多问题。

第五、完善市场经济体制

现在只是初步建立市场经济体制，就是说，有了一个雏形，一个大的框架，不健全、不完善之处还很多，仍然需要强调体制创新，通过深化改革为经济发展提供体制保障。

加入WTO标志着中国的经济体制改革进入新的发展阶段，就是建立与国际市场经济规则接轨的、比较完善的社会主义市场经济体制的阶段。体制创新是中国现代化事业的不可缺少的重要组成部分。

第六、发展开放型经济

中国所处的国际经济环境和对外经济关系发生了深刻的变化。主要是经济全球化和我国对外开放的扩大。

经济全球化是一种趋势，交织着各个国家错综复杂的利益关系和激烈的竞争，必然经过许多曲折和反复。其后果有正面的，也有负面的。进一步融入经济全球化进程是实现现代化的条件，但我国经济技术落后，在同发达国家的竞争中面临着很大的压力，关键是提高我国经济的竞争能力。

第七、提高人民生活水平

要妥善处理国家建设和人民生活的关系，在积累和消费的关系上，要兼顾国计和民生；在社会政策上，要注重调节社会分配和解决就业问题。

国家经济政策2021新政策有哪些

一定调：新局面中的老问题

每年岁末的中央经济会议都是万众瞩目，其最大作用之一，在于揭示高层对形势的研判。从中央经济工作通稿（以下简称通稿）来看，总体结论是内外结合，对内谋求稳定底线，对外强调多边主义。

从通稿定调来看，首先是肯定成绩，尤其强调“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”、“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”。

这意味着，关于疫情应对以及2020年整体局势，高层基本是肯定态度。

疫情中，各国面对疫情的表现不一，而中国的表现在国内舆论中得到不少肯定。从经济表现看，中国经济从负增长回归常态增长，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%。

这一成绩背后，其实也付出了一定代价。经济恢复基本依靠投资、尤其是基建与房地产的投资，来拉动形成——这意味着，过去的老问题，比如不赚钱的僵尸企业、银行的信贷风险以及更大的金融风险，并没有随着经济恢复而消失。

从国外来看，随着疫苗陆续推出以及拜登当选，困扰市场的最大不确性正在消失，但是这并不意味着风险的消散。

我曾经在《徐瑾经济人》专栏中谈到中国经济未来面临的内外趋势，首先是中美纠纷长期化，其次是在国内投资回报率下降。可以说，这两点是中长期趋势，目前并没有根本改善的迹象；这两点最终引发第三点，即城市中等收入阶层的下滑，亦即所谓软阶层社会形成。

也正因此，高层研判国内外形势，结论并不乐观。“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”

所谓经济的持续恢复与高质量发展，面对中国经济的老问题，如何处理？这就留给了宏观政策很多想象空间。

二 趋势：货币政策与财政政策，如何走

从中央经济工作会议通稿来看，宏观政策强调连续性、稳定性、可持续性，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。”

其中，一句“不急转弯”引发金融机构不少解读。注意，这不是不转弯，只是时机未到。

既然提到急转弯，自然表明决策层已经看到了2020年抗疫形势之下具备必要性的宏观政策，不再应该，也不再能够以原有轨迹继续执行，不论是大幅增长的社会融资总额还是宽松的财政政策，都有调整的必要。以怎样的力度与速度，对财政政策与货币政策进行调整，考验着决策层的智慧，也搅扰着市场人士的忧思。

通稿这样定位财政政策：“要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子”。

“更可持续”意味着，财政宽松力度将会弱于2020年，这比较容易理解；而保持适度支出强度则封闭了开支下行空间。

对地方政府隐形债务风险的重视得到延续，暗示将有更多政策与措施出台，一方面将隐形债务显性化，另一方面杜绝债务无序违约风潮。

而对货币政策则提出了这样的要求：“要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小℡☎联系：企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定” 。

“保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”意味着货币供应量与社会融资规模增速比2020年将会出现较为明显的下行，对于市场来说，一个更紧的信用环境呼之欲出，对企业、银行都是挑战。一方面，信用边际收紧往往对应经济上升动力的边际减退，另一方面，银行在此环境中往往需要面对信用大跃进之后资产质量恶化的压力。

“保持宏观杠杆率基本稳定”的表述让之前的担心有所缓解，2021年预期不会重复2018年“去杠杆”政策的做法与力度，也呼应了前面“不急转弯”的表述。

你所在的城市有哪些刺激经济的新举措呢？

我所在的城市是北方的一座三线城市，最近我们这里也召开了非常重要的经济工作会议，确定了加快经济复苏，提振市场经济的一些新举措。

首先提出了实现高质量发展，产业是关键键，创新是动力的发展理念。我们这里基础好，门类全，韧性强，潜力大，既是转型的坚实基础，更是发展的竞争长线，确定要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构改革有机结合，做强新工业大港口高科技三大支撑，推进经济直道冲刺，弯道超车，换道领跑。在做好产业链上做文章，做优传统企业，做大新兴产业。

其次就是坚定不移的向海图强，向海发展，加快建设东北亚地区经济合作的窗口城市。用大通道带动大贸易，坚持以内陆港国际班列延伸陆地腹地，以外贸航线开放口岸航运物流拓展海域空间，用好口岸资质全牌照。形成买全球，卖全球的贸易新格局 用大平台聚集大产业，用大便利促进大开放，以开放广度提升发展高度。

第三，就是要继续把优化营商环境作为头号工程。一视同仁，让企业敢投。坚持国企民企在政策，资源，技术，服务等方面一视同仁，强化资金用地，用能，环保等要素保障，对市场能够有效调节的审批事项一律取消 。帮扶支持，让企业敢闯。开展大包脸，大帮扶，大服务行动，简政放权让企业敢干，深化放管服改革，扩大政务服务掌上办应用数量，给企业提供更便捷的服务

这就是我们当地确定的提振经济发展的一些新举措。希望能够得到有效的实施，确实起到拉动经济发展的作用。

新经济政策的内容是什么

总结

苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策.新经济政策（Новая экономическая политика）的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制.农民按国家规定交纳一定的粮食税,超过税额的余粮归个人所有,大大减轻了农民的负担.

1922年,政府通过《土地法令大纲》,允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人.在流通方面,1921年5月 ,苏维埃政权通过关于交换的法令,宣布实行产品交换.国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换.同时,允许私人在地方范围内进行商业往来.在工业方面,一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有,由国家经营.而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营.1920年11 月,人民委员会发布租让法令,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司.新经济政策的实行,重新建立了工业与农业之间正常的经济联系,巩固了工人阶级同农民的联盟,促进了生产力的发展,受到广大人民,特别是农民的欢迎,使1921 年的危机迅速得到克服

第一,农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令,规定农民交纳粮食税后,剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品.粮食税的税额比余粮收集制大为减少,1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％.1922年,政府通过《土地法令大纲》,允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人.

第二,工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下,将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业.1920午11月颁布租让法令,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司.1921年5月.国家把一部分小企业发还原主经营.7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人.这些租让和租借企业由私人经营,所有权属于国家.承租者必须接受国家监督指导,遵守苏维埃法令,按期交纳租金和一定比例的利润,到期把企业完好地交还苏维埃国家.

第三,流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制.在坚持国家计划领导的前提下,实行自由贸易制,大力发展社会主义商品经济.

近年来国家出台了哪些经济政策?

1、平抑物价

调控产品供应，控制CPI增幅

2、控制国家经济增长速度，优化经济结构

如控制高耗能企业的上马，加强企业环保审查力度

3、加大力度执行三农政策

农产品价格上调，取消农业税，农业资料补贴等

4、调控房地产价格

控制房地产企业贷款，控制地方政府的不合理卖地行为

5、控制耕地数量

18亿亩红线

6、均衡社会资源分布

十七大报告中第一次提出“让更多人拥有财产性的收入”

7、调整税制结构

类型：自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策

影响：实物经济日益和虚拟经济相分离，生产要素得以充分地流动

国际贸易仍将以高于世界经济增长率的速度发展

国际贸易的重点从主要在流通领域转移到国际生产和国际投资领域，使国际经贸发生了质的变化

受“跨国公司”发展变化的影响，国际贸易更多的是部门内部贸易和集团内部贸易，国际市场也日益成为有控制、有组织的市场，国际贸易由比较利益的“互补”向相互竞争的“共生”转变

中国宏观经济政策的五大重点是：更加注重结构调整，推动产业结构和产品的 更新换代；更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节，重点是要加强农业和社会的事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点，注重挖掘农村的消费潜力；更加注重改善人民生活，特别注意困难群众的生活，加大农村扶贫工作的力度，妥善解决困难群众的生活；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。

统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。

新经济政策主要内容是什么？

新经济政策的特点：

1、以公有制为主体，多种所有制方式并存。

2、利用商品货币关系，来建立社会主义经济。

3、国家资本主义。

新经济政策在充分认识俄国国情的基础上，利用市场和商品货币关系来恢复和发展经济，改善和巩固工农联盟，由此逐步过渡到社会主义。

主要内容：

农业

用固定的粮食税代替余粮收集制

工业

部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有

贸易

允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换

分配

废除实物配给制，实行按劳分配制

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